G20 平衡木上的舞蹈

　　全球7個富國與13個新興市場國家之間最重要的經濟對話

　　G20,平衡木上的舞蹈

　　記者　宋鏡

　　10月15日，第七屆20國集團財長和央行行長會議將在北京舉行開幕式后移師河北香河。從1999年在德國柏林召開第一屆G20財長和央行行長會議以來，這是中國第一次成為主席國，也是亞洲國家第二次主辦這一重要會議(印度曾舉辦2002年G20會議)。此外，德國和加拿大舉辦過兩次，墨西哥舉辦過一次。

　　有中國政府官員將本次會議稱為“我國有史以來舉辦的最高規格的財金會議”。中國國家主席胡錦濤將出席G20的開幕式，無形中更“提升”了會議的規格。

　　中國如此重視這次會議，似乎表明了中國渴望在區域和全球財金合作中擁有更多的發言權、得到更多的理解，同時也迫切希望更深程度地參與全球合作。本屆會議定在中國召開，也表明世界已經不能離開中國去談全球化合作問題。

　　中國財政部部長金人慶在本屆G20會議的書面致辭中說，本次會議的主題是“加強全球合作：實現世界經濟的平衡有序發展”。會議將引導各成員方就布雷頓森林機構改革、發展融資、老齡化及當前經濟與發展問題等議題進行深入討論。

　　金人慶的致辭還意味深長地說：希望2005年的G20會議為“失衡的全球化”尋求新的支點。

　　幾乎所有的國家或地區，都希望從全球化中獲益，卻不愿意承擔全球化帶來的負面影響。比如污染的轉移、失業的威脅以及國內產業競爭力的下降。但是，全球化從來都是雙刃劍，它不可能讓你盡享好處卻不付出任何代價。而正是這些負面影響和不盡公正的既定規則，使全球化處于“失衡”的危險之中。因此，如何將代價減至大家都可以接受的程度，從而實現合作的“平衡”，這正是大家需要做下來談的問題。

　　在中國的傳統哲學里，“中庸”歷來被看作是萬物的最佳狀態。如果翻譯成英文，應該說是“平衡(balance)”而不是“中間(middle)，這似乎也是全球化所應追求的某種狀態。

　　做為全世界7個最富國家和地區與13個新興市場國家之間最重要的經濟對話機制，G20財長與央行行長會議歷來像是權威與挑戰權威的一場舞蹈，各方力求在這場舞蹈中獲得更有利于自己的規則。而由于這20個國家和地區的GDP總值占全球國民生產總值的90%，人口占世界總人口的三分之二，他們的對話或者說“舞蹈”，對于全世界的經濟合作趨勢和合作規則，無疑有著極為重要的影響。

　　作為全球經濟的“龍頭老大”美國，對在中國召開的這次會議表現得相當重視。布什經濟班子幾乎所有的重要人馬，將在美國財政部長斯諾的帶領下來到北京。這些人里包括美聯儲主席格林斯潘、新上任的

　　這是自今年7月人民幣小幅升值后，斯諾首次攜多位財經高官來華。其中最引人關注的是歷經四任美國總統的格林斯潘，這也是他自1987年首次擔任美聯儲主席以來，第一次訪問中國。另外，美國首次派出駐華常任金融專員一事，也十分引人關注。現任美國財政部副部長助理的戴維·洛文杰將任此要職。洛文杰的任命可以說是在中美經濟對話處于關鍵時刻做出的，是中美經貿關系發展到新階段的體現。此前，美國財政部曾向阿根廷、日本和歐盟總部派出過金融專員。

　　據悉，敦促人民幣進一步升值是斯諾此行的主要任務。斯諾一行在出席G20會議以后，還將出席在北京舉行的中美聯合經濟委員會會議。

　　布什經濟班子希望促使中國在人民幣匯率問題上進一步做出讓步，從而緩解美國國會施加的壓力。斯諾幾個月前就已向美國國會承諾，除非中國實施大刀闊斧的改革，否則很可能在秋季的報告中將中國列為獲取國際貿易優勢而人為操縱貨幣的國家名單。這將引發美國與中國之間就外匯問題的正式談判。美國財政部本來應在10月15日之前向國會提交半年一次對主要貿易伙伴國的貨幣審核報告。但財政部發言人日前表示，將等到斯諾會見了中國財政官員之后，推遲到11月初公布這份報告。

　　而中國財政部副部長李勇此前已經表示：中國已經做好闡明匯率問題立場的準備，將尋求保持金融市場的穩定，依據情況微調金融市場運作，但是貨幣政策不會有大幅度的變動。

　　中國對待人民幣匯率問題的談判技巧，正在變得越來越從容不迫。在上個月于華盛頓舉行的G7財長會議發布公報前一天，中國央行宣布，人民幣可以調整對其他貨幣的浮動范圍，但是對美元浮動依舊不變。分析人士認為，央行此舉將促使中國出口企業使用非美元貨幣進行結算，從而提高這些貨幣在國際市場上的地位，因此不難理解歐盟、日本等G7成員對中國此舉表示歡迎。在本次G7會議發表的公報中，也表示“我們歡迎中國政府最近的邁向更具彈性匯率機制的決定，預期該體系將促進全球經濟和國際貨幣體系的穩定運行。”

　　但是，美國人顯然不是這么容易滿足的。因此，業內紛紛猜測，在這次借G20會議碰頭的中美財金高官會上，不排除中國會作出一些“象征性”的讓步，但是，一切還是未知數。

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　　G20成員

　　20國集團由19個成員國和歐盟共同組成。19個成員國包括阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、中國、法國、德國、印度、印度尼西亞、意大利、日本、墨西哥、俄羅斯、沙特阿拉伯、南非、韓國、土耳其、英國、美國，由各國財政部長及中央銀行行長代表參加G20財長和央行行長會議。歐盟輪值主席及歐洲央行行長代表歐盟參加會議。國際