專家解析：為何物價漲幅回落而居民滿意度降低

　　今年以來物價漲幅逐漸回落，價格總水平漲幅由2月份的3.9%回落到8月份的1.3%。9月份人民銀行公布的城鎮儲戶抽樣調查結果顯示，2005年第三季度城鎮居民當期物價滿意指數為-12.5，較上季降低1.4，其中有25.1%的居民認為“物價過高，難以接受”，較上季提高0.8個百分點，有12.6%的居民認為物價“令人滿意”，較上季降低0.6個百分點，居民對當前物價的滿意程度逐漸走低。為什么價格漲幅在減小，而居民對價格的滿意程度還在下降呢？

　　首先，2004年生活必需品價格漲幅遠遠大于價格總水平漲幅，居民對這類消費品價格上漲的感受遠遠強于價格總水平的變化。

　　2004年價格總水平上漲3.9%，按一般的傳統的觀點，這一價格漲幅是在經濟和社會運行可以容忍的范圍內。但是，對于老百姓來講，他們對價格上漲的感受卻不是價格總水平的變化，他們對價格變化的實際感受要比價格總水平上漲幅度所描繪的程度要大得多，這是因為居民的生活必需品價格上漲幅度遠遠大于價格總水平的上漲幅度。2004年食品價格的平均漲幅為9.9%，高于價格總水平漲幅6個百分點，其中糧食、肉禽及其制品、鮮蛋、水產品等生活必需品價格分別上漲26.4%、17.6%、20.2%和11.1%，分別高于價格總水平漲幅22.5、13.7、16.3和7.2個百分點，所以居民對這類消費品價格上漲的感受遠遠強于3.9%的價格總水平上漲。

　　其次，2005年生活必需品價格在去年大幅度上漲的基礎上繼續上漲，居民對價格上漲的感受繼續加強。

　　今年生活必需品價格在去年大幅度上漲的基礎上繼續明顯上漲，且價格漲幅仍然明顯大于價格總水平漲幅，居民對生活必需品價格上漲的感受仍然明顯大于對價格總水平上漲的感受。2005年1—8月，價格總水平累計上漲2.1%，漲幅比去年同期降低1.9個百分點，其中8月份價格總水平僅上漲1.3%，漲幅比上年同月降低4個百分點。但是，居民生活必需品價格的上漲幅度仍然明顯大于價格總水平漲幅。1—8月份，食品價格上漲3.7%，高于同期價格總水平漲幅1.6個百分點。生活必需品價格不但仍在高位運行，而且繼續保持明顯的上升態勢，且其價格上漲的幅度仍然明顯大于價格總水平的上漲幅度，使老百姓對價格上漲的感受進一步加強。

　　第三，2005年生活必需的公共服務價格上漲幅度高于價格總水平漲幅，進一步加強了居民對價格上漲的感受。

　　老百姓對價格上漲不滿意度增加的另一個原因，是今年經濟運行中又增加了公共服務價格上漲的因素。在生活必需的食品價格大幅度上漲的同時，今年又出現了生活必需的公共服務價格的明顯上漲:1—8月份，服務價格累計上漲3.6%，漲幅比上年同期提高1.6個百分點，比今年同期價格總水平漲幅高1.5個百分點；其中8月份服務價格上漲4.0%，漲幅比上年同期提高2.0個百分點，比今年同月價格總水平漲幅高2.7個百分點。在服務價格中，1—8月份累計居民的居住服務價格上漲5.7%，比價格總水平漲幅高3.6個百分點。

　　居民支出比例較大的普通中小學學雜費、水電燃料價格等上漲幅度也較大。據全國價格監測部門價格監測的結果顯示，8月份全國36個大中城市居民生活用水價格同比上漲7.9%，管道煤氣價格同比上漲6.9%，液化石油氣價格同比上漲13.8%，普通小學學雜費同比上漲了55.2%，比年初上漲了12.5%；普通初級中學學雜費同比上漲了47.9%，比年初上漲了9.0%。這說明在居民消費支出中，因公共服務價格的大幅度或明顯上漲，又進一步加大了居民的負擔，強化了居民對價格上漲的感受，這恐怕是居民對當前價格不滿意度增加的重要原因之一。

　　第四，居民消費支出比重大的商品和服務價格上漲幅度大，使得居民對這類價格上漲的感受比價格總水平上漲的感受強烈。

　　從居民的消費支出結構來看，在城鎮居民的消費支出中，食品消費支出占其消費總額的37.7%，娛樂教育文化支出占其消費總支出的14.4%，居住消費支出占其總支出的10.2%，三項消費合計占其消費總額的62.3%，而這三項消費價格的漲幅均大大高于價格總水平的漲幅，因此使得居民感受到價格上漲的負擔很重。需要指出的是，對于中低收入居民來說，食品消費、娛樂教育文化消費(主要是教育支出)和居住消費支出所占的比重明顯大于城鎮居民的平均值，因此他們對價格上漲的感受也就更加強烈。

　　事實上，對價格上漲的實際感受比價格總水平漲幅更加強烈的不僅是城市中低收入居民，對于收入更低的農村居民來說，生活必需品價格的上漲對他們的感受尤為強烈。其中，農村居民中低收入戶的食品、娛樂教育文化、居住三項消費合計占其消費總額的76.7%，低收入戶三項消費合計占其消費總額的77.7%。因此，低收入農村居民對價格上漲的感受是最強烈的。

　　這說明，在目前的情況下，僅僅用居民消費價格總水平上漲的幅度來衡量居民對價格上漲的感受是不全面的。鑒于前期生活必需品價格累計上漲幅度很大，中低收入居民對價格繼續上漲的承受能力較低，建議對各公共服務項目提價措施的出臺要進行適當的控制，對于各地電價、水價、城市交通、教育收費、醫療價格、燃氣價格等公共服務價格上調的呼聲要合理引導，不能認為價格總水平漲幅不大，就可以隨意出臺調價措施。同時，對各地出臺調價措施的行為要多聽取群眾的意見，群眾意見大的應堅決取消或暫緩調價。對于必須出臺調價措施的調價項目，要做好宣傳工作和配套的政策措施，必要時要對低收入群體給予一定的調價補貼。(特約撰稿徐連仲：

　　來源：中證網