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5 社評
剛剛閉幕的中共十六屆五中全會，研究和討論了“十一五”規劃，為“十一五”規劃的最終制定提出了指導意見。這一系列重要的指導意見，值得反復琢磨，深入領會。
中共十四屆五中全會和十五屆五中全會分別研究、討論了“九五”、“十五”國民經
濟與社會發展五年計劃，為過去10年中國經濟與社會的穩定快速發展定下了基調，起到了高屋建瓴的指導作用。中共十六屆五中全會同樣在關注未來五年的發展規劃，但與以往有所不同的是，這一次研究和討論的“十一五”規劃，亮點頻現，新意盎然，令人振奮。
“十一五”規劃是中共十六大確立全面建設小康社會戰略目標之后的第一個五年規劃。全面建設小康社會目標提出的戰略實施階段為2000年至2020年，目標包括7個方面的發展內容，提出了10個具體的指標體系。如今，20年的戰略實施階段已走過了頭5年。盤點這即將過去的5年，有成績，有不足，有巨大的進步，也有日益凸顯的新矛盾、新問題。因此，“十一五”規劃必將在鞏固前5年發展成就的基礎上，著力解決當前存在的主要矛盾、主要問題，為實現全面建設小康社會的宏偉目標發揮承前啟后的、關鍵的轉折作用。
“十一五”規劃是執政黨提出科學發展觀之后的第一個五年規劃。科學發展觀的深刻內涵和基本要求，是堅持以人為本，堅持“全面、協調、可持續”地發展，全力構建社會主義和諧社會。對照這一要求，“十一五”規劃在其調整的方向和目標等方面，必然有所創新，必然在“效率與公平”的關系方面，在統籌城鄉發展、區域發展、人與自然的發展等等方面都將有新思路、新內容。所有這一切，將成為“十一五”規劃最突出的亮點。
“十一五”規劃又是我國加入WTO之后的第一個五年規劃。加入WTO，實際上中國融入經濟全球化過程中的一段“過門”。它讓我們看到了更多的機遇，也讓我們面臨著更大的挑戰。面對充滿變數的國際環境，如何把握機遇，應對挑戰，以加快建立自主創新機制為基礎，全面提升我國的核心競爭力和綜合國力，等等，與此有關的內容，必將成為“十一五”規劃中的重頭戲。
歷史告訴我們，執政黨的每一項重要決策，都將對今后若干時期國家經濟與社會的發展產生決定性的影響。毫無疑問，人們關注中共十六屆五中全會的成果，正寄托著人們對未來五年國計民生的期待。（12A7）′ā
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