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新華網(wǎng)北京10月11日電 自2001年國(guó)務(wù)院對(duì)行政審批制度改革作出全面部署以來(lái)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和各省(區(qū)、市)取消和調(diào)整了一半以上的行政審批項(xiàng)目，審批行為逐步得到規(guī)范，改革取得了重要的階段性成果。
在嚴(yán)格規(guī)范審核的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院68個(gè)具有行政審批職能的部門和單位共取消和調(diào)整審批項(xiàng)目1806項(xiàng)，占總數(shù)的50.1%，實(shí)現(xiàn)了大幅度減少行政審批事項(xiàng)的目標(biāo)。國(guó)務(wù)院各部門
按照國(guó)務(wù)院審改領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對(duì)取消審批后仍需監(jiān)管的事項(xiàng)，加強(qiáng)間接管理、動(dòng)態(tài)管理和事后監(jiān)督管理，避免了管理脫節(jié)。對(duì)改變管理方式的審批項(xiàng)目，積極穩(wěn)妥地移交給行業(yè)組織或社會(huì)中介組織自律管理。對(duì)保留的審批事項(xiàng)，建立健全審批公示、社會(huì)聽(tīng)證、專家咨詢論證、責(zé)任追究等制度，加強(qiáng)監(jiān)督制約，規(guī)范審批行為。同時(shí)推行網(wǎng)上審批，提高工作效率。國(guó)務(wù)院審改領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室制訂印發(fā)了《關(guān)于行政審批制度改革工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于搞好行政審批項(xiàng)目審核和處理工作的意見(jiàn)》等近30個(gè)政策文件，明確了改革的指導(dǎo)原則、基本思路、工作目標(biāo)和方法步驟，對(duì)涉及的重要問(wèn)題提出了具體解決辦法，在改革進(jìn)程中發(fā)揮了重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用。
各省、自治區(qū)、直轄市行政審批制度改革也取得了新的進(jìn)展。31個(gè)省(區(qū)、市)共取消和調(diào)整審批項(xiàng)目22000多項(xiàng)，占審批項(xiàng)目總數(shù)的一半以上；建立政務(wù)服務(wù)大廳3314個(gè)；738個(gè)省級(jí)部門實(shí)行了窗口統(tǒng)一辦理，占應(yīng)實(shí)行窗口統(tǒng)一辦理的省級(jí)部門的95.1%；廢止和修訂規(guī)范性文件11073件；不少省(區(qū)、市)制定了行政審批責(zé)任追究辦法，有些地方還成立了行政投訴中心。
據(jù)介紹，經(jīng)過(guò)幾年堅(jiān)持不懈的努力，行政審批制度改革取得了明顯成效，在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)多個(gè)層面都產(chǎn)生了積極的影響：
——方便了人民群眾。行政審批項(xiàng)目大幅削減，行政審批行為日趨規(guī)范，較好地解決了審批事項(xiàng)過(guò)濫、審批程序繁瑣等問(wèn)題，遏制了利用審批亂收費(fèi)、濫用審批權(quán)力等侵害群眾利益的行為，為人民群眾提供了更加公開(kāi)、透明、高效的服務(wù)。
——推動(dòng)了政府職能轉(zhuǎn)變。通過(guò)取消和調(diào)整審批項(xiàng)目，把不該由政府管的事情交給企業(yè)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)了政府職能轉(zhuǎn)變，政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的能力得到明顯加強(qiáng)。
——更新了管理理念。通過(guò)改革，重審批輕監(jiān)管、重權(quán)力輕責(zé)任、重利益輕服務(wù)的陳舊管理理念被摒棄，科學(xué)施政、民主施政、依法施政的意識(shí)不斷增強(qiáng)，為推進(jìn)行政管理體制改革打下了良好的思想基礎(chǔ)。此外，還創(chuàng)新了管理方式，促進(jìn)了依法行政。(完)
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