中國能源消費期待安徒生童話 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年10月11日 13:29 中國電力新聞網(wǎng) | |||||||||
能源短缺又浪費 拖累經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展 本網(wǎng)通訊員 孫向方報道 人們常常用經(jīng)濟增長來解釋能源需求的“井噴”式增長。過去的兩年,我國經(jīng)濟增長的幅度為每年9%左右,而發(fā)電量增幅連續(xù)兩年都達到了15%;同時,我國能源產(chǎn)品需求一直保
丹麥以農(nóng)業(yè)立國,第二次世界大戰(zhàn)后,逐步從農(nóng)業(yè)國發(fā)展為工業(yè)國,目前已經(jīng)成為高度工業(yè)化國家。1973年的第一次全球石油危機爆發(fā)后,丹麥調(diào)整其能源戰(zhàn)略,尤其在節(jié)能和提高能源利用率方面采取了許多措施,一方面對工業(yè)耗電、耗能效率提出限制和高效利用率指標(biāo),一方面通過立法、限制以及提高技術(shù)等方式,提高電廠的能源使用率。丹麥還頒布了《住房節(jié)能法案》,對商用、公用以及居民建筑供熱、耗能比例做出限制,現(xiàn)在丹麥住房每平米供熱耗能比1974年已經(jīng)減少了50%多,僅這一項政策,能耗下降了25%。30年來,丹麥工業(yè)化程度上升到90%,人均GDP增長50%,石油消耗量卻降低50%,丹麥已經(jīng)從能源進口國變成石油和天然氣的出口大國。 其實,丹麥模式案例并不鮮見,美國盡管是世界上的第一大能源消費國,但能源的浪費主要體現(xiàn)在消費環(huán)節(jié)上,美國極為重視生產(chǎn)中提高效率,資源利用率高,在生產(chǎn)節(jié)能方面的成就非常突出。美國2000年人均GDP比1973年增長了74%,而能源消費并沒有增長。據(jù)美國能源部預(yù)測,到2020年,需要新增發(fā)電裝機4億千瓦,但美國計劃采用需求側(cè)管理,預(yù)計可以減少2.6億千瓦裝機。 我國是一個人均能源資源極其匱乏的國家,然而,就在資源極度短缺、環(huán)境容量極度狹小的情況下,中國的經(jīng)濟卻以高消耗、高污染的方式增長著,中國的人口密度是世界平均值的3倍,人均自然資源是世界平均值的1/2,單位產(chǎn)值的排污量卻是世界平均水平的十幾倍,我國能源浪費消耗極大,每萬美元消耗礦產(chǎn)資源是日本的7.1倍,美國的5.7倍,甚至是印度的2.8倍。經(jīng)濟不穩(wěn)定的系數(shù)為世界平均值的4倍以上。 上世紀80~90年代,中國的能源消費彈性系數(shù)平均為0·4,即GDP增長1個百分點,能源消費增長0·4個百分點,而近年來能源的消費增長率達到了1.5左右,能源消費增長大大超過了經(jīng)濟增長速度。 在剛剛結(jié)束的21世紀2005年會議上,美國的地球政策研究所所長萊斯特.布朗斷言:“地球?qū)o力支撐另一個像美國那樣大量消耗資源的國家”。對于中國來說,長期以往,無論是國內(nèi)資源支撐能力、還是能源的進口都難以為繼,能源將是中國未來發(fā)展最大的瓶頸。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu):中國經(jīng)濟高速低效的“病灶” 能源需求“井噴”式增長,同時也揭示了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。前些年為許多地方政府為了GDP政績,支持鋼鐵、電解鋁、水泥、硅鐵等高耗能產(chǎn)業(yè)的過度發(fā)展,形成了以高消耗、高投入、低效益為特征的粗放型增長方式,使中國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的設(shè)想化為泡影。 中國經(jīng)濟發(fā)展的成就為世界所矚目,但中國GDP雖然每年以9%的速度快速增長,卻并沒有給中國人的生活帶來同步的改善,更多的中國人并沒有從經(jīng)濟增長率中受益,常常是為別國創(chuàng)造價值,提供廉價的產(chǎn)品。 我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中多以初級產(chǎn)品為主,附加值很低,企業(yè)盈利能力差,員工收入低,雖然中國的經(jīng)濟規(guī)模和出口在不斷地增長,但盈利能力卻非常弱小,盲目投資,產(chǎn)能過剩,千軍萬馬在獨木橋擁擠,同行業(yè)又缺乏協(xié)作、過剩后競相壓價,價格暴跌,落入虧損和死亡通道,這幾乎成為難逃的夢魘。鋼鐵、硅鐵、鐵合金、金屬鎂、電解鋁無一例外都在品嘗過剩的苦果。 我國是國際貿(mào)易大國,但不是強國,目前以美國主導(dǎo)下的全球貿(mào)易體制下,拉美、亞洲等地區(qū)處于國際生產(chǎn)的底層,歐洲、美國等國的高端產(chǎn)品占領(lǐng)了巨大的國際市場的超值的利潤。而中國的紡織品,家電、高耗能產(chǎn)業(yè)等承擔(dān)起為別人服務(wù)的角色,艱難地獲得微薄的利潤,甚至是虧損,還要時時得在被反傾銷調(diào)查中惶惶不安。 中國產(chǎn)品看起來大量出口,卻沒有給中國帶來多大收益。這些年國際上有一個定律:中國進口什么,什么漲價,中國出口什么,什么就跌價。近期,山西省焦炭產(chǎn)能嚴重過剩,大量積壓,焦炭已經(jīng)由去年高達每噸400美元的價格水平,迅速下滑到了每噸200美元左右,焦炭出口價格也一跌再跌;今年以來,我國電解鋁已經(jīng)出現(xiàn)了全行業(yè)的虧損;筆者所了解的一家硅鐵廠的硅鐵價格竟然從近8000元跌到4000元,即使如此,國外進口商仍然一再壓低價格;我國高耗能產(chǎn)品金屬鎂及其制品出口量占世界的65%,山西又占全國的70%。山西一家鎂廠負責(zé)人前不久告訴筆者:“由于價格持續(xù)下跌,連成本都保不住了”。消耗著資源、污染著環(huán)境,為別國生產(chǎn)廉價產(chǎn)品,結(jié)果是全行業(yè)的虧損,解決不了“溫飽”問題,這就是當(dāng)前高耗能企業(yè)的生存狀態(tài),讓人痛心疾首。 高耗產(chǎn)業(yè)沒有受益,家電、輕工產(chǎn)品也沒有多少利潤空間。目前中國DVD企業(yè)每出口一臺自有品牌的DVD產(chǎn)品要向DVD專利持有人繳納大約20美元的專利費,而每臺DVD的出口價格已經(jīng)跌到29美元。中國是紡織品出口大國,但同樣沒有得到多少好處,一條牛仔褲出口給美國的價格是1.3美元左右,而擺到美國貨架上的價格是30多美元,中國紡織工人的低工資、低福利、拼命加班加點,污染著中國的環(huán)境,賺大錢的卻是別國的進口商和零售商。 “中國版”需要政府推手 近年以來國際輿論中有一種說法,認為“中國制造”的產(chǎn)品正在大舉傾銷國際市場。而事實上,中國制造業(yè)是“大而不強”,以勞動密集型和技術(shù)水平低為主,附加價值很低,特別是處于基礎(chǔ)地位的裝備制造業(yè)遠遠落后于世界水平。我國光纖制造設(shè)備、集成電路芯片制造設(shè)備、石油化工裝備、轎車工業(yè)設(shè)備、數(shù)控機床、紡織機械、膠印設(shè)備等絕大部分被進口產(chǎn)品擠占。裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力也十分薄弱,有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品少,依附于國外企業(yè)的組裝業(yè)比重大。 當(dāng)初我們發(fā)誓要建立世界工廠,現(xiàn)在才發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在國際上能賺大錢的不是粗、大、黑的初級產(chǎn)品,而是高、精、尖的高科技產(chǎn)品,世界工廠并不能給中國帶來財富,反而給中國帶來巨大的資源和環(huán)境的壓力。 有觀點認為,中國作為一個發(fā)展中國家,需要強大的重工業(yè)工業(yè)作為支撐,這一說法沒有錯,但也絕不是近期一些著名經(jīng)濟學(xué)家認為的,中國重化工產(chǎn)品一定要占領(lǐng)國外市場,解決中國的就業(yè)問題。中國沒有那么多的資源和環(huán)境容量來建世界工廠,建世界工廠不僅沒有出路,還會把自己逼上絕路。 韓國與我們曾經(jīng)同為發(fā)展中國家,據(jù)韓國有關(guān)部門的報告,從1945年至今,韓國經(jīng)濟規(guī)模居世界第11位,國民生產(chǎn)總值達到6801億美元,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也以每一、二產(chǎn)業(yè)為主速度向IT等新一代成長動力產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)換,其中電子產(chǎn)品產(chǎn)值居世界第四位,特別是三星、LG這樣的品牌享譽全球。三星以高端品牌定位,通過強力研發(fā)個性化服務(wù)和細分市場,鞏固了其全球領(lǐng)導(dǎo)地位,連續(xù)兩年成為全球品牌價值提升速度最快的公司,而泱泱大中國沒有一家如三星的企業(yè)。韓國的新經(jīng)濟和服務(wù)業(yè)不斷上升,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)接近發(fā)達國家的水平,從主要出口商品看,由1970年的纖維等輕工產(chǎn)品為主,而到2004年,電氣電子產(chǎn)品,半導(dǎo)體、汽車等高附加值產(chǎn)品出口占到了82%以上。 我國不僅科技水平低,研發(fā)能力差,而且科研成果轉(zhuǎn)化率低。2004年我國科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%,遠低于發(fā)達國家的50%。每年大批科研人員艱苦攻關(guān)獲得的科技成果躺在抽屜里睡大覺,而無數(shù)因技術(shù)貧血在低水平生產(chǎn)和價格戰(zhàn)中苦苦掙扎。產(chǎn)研之間的嚴重脫節(jié),日益成為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、提升經(jīng)濟效益和國際競爭力的制約因素。造成這一現(xiàn)象的主要原因是我國重科技,輕轉(zhuǎn)化,科研主體輕重倒掛,科研項目承擔(dān)與轉(zhuǎn)化相互脫節(jié),并且由于科研成果轉(zhuǎn)化資金不足,即使好的科技成果,企業(yè)也無力接盤。有專家指出,中國科研體制必須重塑科研管理模式,推進產(chǎn)研一體化,改革科研主體構(gòu)成,建立跨部門、跨學(xué)科科研——開發(fā)——生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)機制,建立有效的科研成果轉(zhuǎn)化激勵機制,培育科研成果市場交易體系,通過綜合治理解決解決問題。 提升經(jīng)濟實力和競爭能力,不僅要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建設(shè)節(jié)約型社會,擯棄傳統(tǒng)的發(fā)展思維和發(fā)展模式,堅持和實施節(jié)約優(yōu)先的方針,生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費各個領(lǐng)域把節(jié)約資源放在突出位置,努力降低消耗,減少損失浪費,提高資源利用效率。不過,這一切都不是靠企業(yè)家和人們的自覺就能實現(xiàn),最重要的還是要有良好的政策環(huán)境來支撐,需要政府有力的推手。 建設(shè)資源節(jié)約型社會不是一句口號,關(guān)鍵要加強法規(guī)建設(shè),抓緊制定和修訂促進資源有效利用的法律法規(guī),解決無法可依和法律不完善的問題,制定完善標(biāo)準,對高消耗、高污染行業(yè)新建項目,提出更為嚴格的產(chǎn)業(yè)準入標(biāo)準,加快制定產(chǎn)品的強制性效能標(biāo)準,修訂和完善主要效能行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范、建筑節(jié)能標(biāo)準等。同時加快推進水、電、石油、天然氣等資源性產(chǎn)品價格的市場化進程,建立反映資源稀缺程度的價格形成機制,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,并建立健全有利于建設(shè)節(jié)約型社會的財稅政策體系,完善資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策,調(diào)整高耗能產(chǎn)品進出口政策。 中國經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力開展資源節(jié)約,以科技進步為動力,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,大力發(fā)展電子信息等新興產(chǎn)業(yè),提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的帶動力,用高新技術(shù)改造裝備制造、重化工業(yè)和紡織工業(yè),提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力,改變過去那種高速低效、浪費資源的增長模式,除此別無出路。 |