嚴厲打擊網絡侵權盜版 切實保護知識產權

　　--全國“掃黃打非”辦公室、國家版權局、公安部新聞發言人答記者問

　　新華網北京10月10日電中央宣傳部、全國“掃黃打非”工作小組辦公室、新聞出版總署、國家版權局、公安部、信息產業部、文化部、國家工商行政管理總局

　　等八部門近日發出通知，要求在全國范圍集中開展一次打擊網絡侵權盜版行為的專項

行動。這次專項治理是繼中央宣傳部等八部委組織“嚴厲打擊盜版音像制品夏季行動”之后，又一次打擊侵權盜版的重要舉措，充分顯示了中國政府采取有力措施保護知識產權的決心。這次行動也是迄今為止我國對網絡侵權盜版行為規模最大、力度最強的一次專項治理。日前，全國“掃黃打非”辦、國家版權局、公安部新聞發言人接受了新華社記者專訪，并就有關問題回答了記者的提問。

　　問：為什么要組織這次專項行動？

　　答：網絡侵權盜版是依托網絡環境進行的侵犯著作權行為。隨著互聯網技術的普及與發展，各種網絡侵權盜版現象開始出現，目前，網絡下載已經成為盜版影視音像產品、

　　中國政府一直十分重視對網絡著作權的保護。2001年10月，我國修改后的《著作權法》明確將“信息網絡傳播權”法定為作者的重要權利。近年來，國務院相繼頒布了多部與保護網絡著作權有關的行政法規，為打擊侵權盜版奠定了堅實的法律基礎。我國第一部網絡著作權行政管理規章《互聯網著作權行政保護辦法》也已于今年5月30日正式實施。

　　6月20日，中央宣傳部、新聞出版總署、國家版權局、全國“掃黃打非”辦等八部門，在全國開展了嚴厲打擊盜版音像制品的專項行動，取得了明顯成效。但是，應該看到，打擊盜版活動是一項長期性的工作。盜版音像制品在市場上受到嚴厲打擊后，其傳播渠道最近出現了新的動向，通過網絡盜版侵權的問題開始突出。為了進一步鞏固打擊盜版音像制品專項行動的成果，維護著作權人的合法權益，規范網絡傳播秩序，促進互聯網產業的健康發展，中央宣傳部等八部門做出決定，在全國范圍開展一次集中打擊網絡侵權盜版行為的專項行動。

　　問：這次專項行動的重點是什么？

　　答：這次行動的重點是打擊各種形式的網絡侵權盜版行為，特別是依法查處“三無網站”和情節嚴重、影響惡劣、社會反響強烈的典型案件，規范互聯網產業經營管理秩序，以點帶面，全面推進。

　　具體工作可分為以下幾個方面：

　　1、嚴厲打擊未經權利人許可，通過互聯網向公眾傳播他人作品及音像制品的違法犯罪行為、重點查處一批專門通過互聯網提供電影、音樂和軟件有償下載的大案、要案。其中對情節嚴重、構成犯罪的，要堅決追究其刑事責任。

　　2、加大對經營性網站登記和非經營性網站備案工作的力度。對未經登記或者備案的網站、提供虛假信息騙取登記或者備案的網站、不具備相應資質的網站和經版權部門認定專門從事侵權盜版活動的網站，一律依法關閉和取締。

　　3、依法嚴肅查處互聯網接入服務提供者的違規行為。對違反規定為未經登記或備案的網站提供接入服務者。不按照有關規定記錄或者保存有關信息、拒絕管理部門查詢有關登記或備案信息的互聯網信息服務提供者以及互聯網接入服務提供者，要按照《互聯網信息服務管理辦法》、《互聯網著作權行政管理辦法》的相關規定及時作出嚴肅處理。

　　4、加大技術、經營方面的查處力度、依法查處對生產、銷售專門用于故意避開或者破壞權利人為其作品、錄音錄像制品等采取的技術措施的工具、設備的行為，查處網絡游戲“外掛”盜用游戲源代碼、私自架設盜版網絡游戲服務器的行為，查處未經批準的以互聯網技術支持的非法出版活動和文化經營活動，查處利用網絡發布經營信息，并通過郵寄、現場交易等方式經營侵權盜版制品的單位和個人。

　　5、加大保護

　　問：怎樣才能確保這次專項行動取得實效？

　　答：網絡侵權盜版行為發生在網絡空間；涉及的地域廣，數量大，取證困難，具有一定的隱蔽性。因此，開展嚴厲打擊網絡侵權盜版行為的專項行動，對各行政執法部門提出了更高的要求。只有各司其職，密切配合，加強溝通；聯合執法，才能讓違法犯罪分子無處藏身。

　　新聞出版和版權行政管理部門要強化行政管理，嚴查網絡侵權盜版行為和侵權盜版案件；版權管理部門要充分發揮專業優勢，突出執法主體地位，認真組織查處各種網絡侵權盜版的違法行為。版權機關在查處網絡版權違法行為過程中，發現可能構成犯罪的，可以請公安機關提前介入，公安機關應當派人參加。

　　全國“掃黃打非”辦要加強各地工作的督促檢查，及時了解動態，掌握重點地區、重點事件和重點人物，全面把握打擊網絡侵權盜版行為專項行動的態勢，掌握信息，研究對策。

　　公安機關要嚴肅查處拒絕、阻礙版權等行政機關依法執行公務的違法行為，對使用暴力或以暴力抗法，涉嫌犯罪的，要堅決立案偵查；對未使用暴力或尚未構成犯罪的；依法予以治安處罰。公安機關對版權、工商、文化、信息產業等機關移送的涉及網絡盜版的涉嫌犯罪案件要及時處理，移送材料符合立案標準的要及時立案偵查；移送材料尚不符合立案條件，但可能有犯罪事實發生的，一律先行受理并指導有關機關及時補齊有關材料。

　　工商、文化、