中國推進(jìn)國際化資源戰(zhàn)略 進(jìn)口油氣立足周邊

　　中油網(wǎng)消息：綜合報道，未來五年中國經(jīng)濟(jì)社會的目標(biāo)如何確定、怎樣實現(xiàn)，與中國在多大程度上突破資源瓶頸有著密切的關(guān)系。

　　據(jù)香港文匯報報道，國家有關(guān)部門在為“十一五”規(guī)劃撰寫的研究報告提出，中國應(yīng)建立開放、互利的國際資源利用體系，而近期發(fā)展資源戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重點將在周邊地區(qū)。

　　進(jìn)口來源應(yīng)多元化

　　國家有關(guān)部門提出，在粗放型的轉(zhuǎn)變增長模式和消費模式的同時，必須確立全球化條件下的資源觀和資源戰(zhàn)略。能源發(fā)展從依據(jù)國內(nèi)資源的“自我平衡”轉(zhuǎn)變到國際化戰(zhàn)略，充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場。在未來五年，中國應(yīng)擴大戰(zhàn)略性資源的進(jìn)口，推進(jìn)重要物資進(jìn)口來源多元化，支持開發(fā)境外油氣、礦產(chǎn)等重要資源。

　　此間權(quán)威人士透露，為了更好保障中國資源安全，實施戰(zhàn)略資源儲備，在中國新一輪資源安全規(guī)劃中，開放、互利獲取國外資源將是重要內(nèi)容。

　　建立穩(wěn)定資源伙伴 東南亞周邊國布點

　　據(jù)透露，本著穩(wěn)定、高效、多元等原則，中國已與世界30多個資源國逐漸建立起穩(wěn)定的資源伙伴關(guān)系。據(jù)悉，與這些國家發(fā)展的資源戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，包括在境外與合作方共同建立面向中國的資源供給渠道。

　　對于目前內(nèi)地短缺的

　　據(jù)透露，與東南亞周邊國家合作的礦產(chǎn)資源重點是：泰國和老撾的鉀和貴金屬礦；緬甸的銅、貴金屬和寶石礦；越南的油氣和錳礦等；印尼的油氣和銅礦；菲律賓的銅礦等；俄羅斯的油氣和銅、鐵、鉀等多種礦產(chǎn)資源；哈薩克的油氣和鈾、銅等礦產(chǎn)資源；烏玆別克的油氣、稀有金屬和鉀鹽等；土庫曼的油氣資源；蒙古的銅鉬礦和金礦等。

　　進(jìn)口油氣立足周邊地區(qū)

　　國家有關(guān)部門為“十一五”規(guī)劃撰寫的資源安全研究報告提出，中國在資源勘探和開發(fā)等領(lǐng)域上，將重點加強與周邊國家的緊密合作，特別是進(jìn)口油氣方面，也將主要立足于中國周邊國家和地區(qū)。

　　據(jù)了解，中國利用周邊國家油氣資源前景，主要取決于三方面能力，一是資源潛力，二是生產(chǎn)能力，三是出口能力。據(jù)專家分析，中國周邊鄰國石油資源供需狀況大致可分為三種類型：一、目前石油需求對外依賴高的國家或地區(qū)。如日本、韓國、蒙古、朝鮮、印度等。二、近期石油供需能基本平衡或可出口一定量的國家或地區(qū)。如印尼、馬來西亞、越南等。三、近期石油能夠滿足大量出口的國家或地區(qū)：如俄羅斯、哈薩克等。

　　專家建議，中國應(yīng)積極利用俄羅斯和哈薩克豐富的油氣資源，進(jìn)一步與其深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，達(dá)到互利雙贏。

　　據(jù)透露，隨著中國西部中哈石油管線今年年底建成，中國西部石油陸上通道已基本打通；而在東北，俄羅斯跨境石油管線泰納線也將先通向中國，之后再到達(dá)俄太平洋沿岸納霍德卡。隨著這兩大陸上石油運輸線路的順利實現(xiàn)，中國石油安全供應(yīng)將有效降低對西太平洋海上戰(zhàn)略通道的依賴，在

　　在資源戰(zhàn)略上加強與競爭對手合作

　　據(jù)了解，各國能源安全戰(zhàn)略基本共同點是：以保障油氣安全為核心，積極開拓國內(nèi)外石油基地；建立和加強戰(zhàn)略油氣儲備；竭力推行節(jié)約能源政策；積極開發(fā)新能源；大力推廣使用清潔能源和代替能源。

　　根據(jù)目前國際情況，在能源安全上與中國競爭最激烈的主要是日本、韓國、印度、美國等能源消耗大國。今后在油氣供應(yīng)和石油運輸線安全保障等領(lǐng)域的競爭，主要也是在上述國家之間展開。

　　但專家指出，競爭中也存在合作的機會，中國應(yīng)在世界資源體系之間，建立起一個良性互動機制，而不應(yīng)當(dāng)是被動、相互沖擊的關(guān)系。與競爭國加強合作開發(fā)，不僅有利于取得競爭國的信任，同時對建立多元化石油供給體系有很大好處。

　　西部可能成為資源安全功能區(qū) 重要資源盡量不開采

　　另據(jù)透露，中央研究“十一五”規(guī)劃中的能源問題時，西部地區(qū)將擔(dān)負(fù)起重要戰(zhàn)略作用，可能被列為國家資源安全功能區(qū)，實施戰(zhàn)略資源儲備。

　　據(jù)了解，中國絕大多數(shù)煤、石油、天然氣等資源均分布在西部地區(qū)；已探明儲量的156種礦產(chǎn)中，西部就占138種；此外，地下水天然資源總量為每年1,125億立方米，目前利用率僅為28%。

　　但長期以來，西部一些地區(qū)對資源開發(fā)基本上實行“有水快流”、“竭澤而漁”等掠奪式開采方式，對資源和生態(tài)造成了極大破壞。因此專家建議，在資源安全功能區(qū)劃分中，應(yīng)堅持國家利益至上原則，從保障國家資源安全出發(fā)，堅持部門利益、地區(qū)利益服從國家利益，產(chǎn)業(yè)利益服從資源安全目標(biāo)，并注意建立國家資源安全部門間的協(xié)作機制。

　　專家還提出，在全國開展新一輪資源安全評價勘查，特別是西部地區(qū)，要對自身資源摸清家底，理出順序，樹立科學(xué)資源安全觀，有計劃、有步驟地進(jìn)行合理開發(fā)利用。

　　專家建議，在開發(fā)利用西部資源時，不能盲目擴大規(guī)模，要把生態(tài)環(huán)境和保護(hù)放到第一位；其次，對重要資源實行保護(hù)性開發(fā)。原則上，凡是能從國際市場上低價進(jìn)口的資源品，或不可再生資源，盡可能不在國內(nèi)開采；第三，戰(zhàn)略性資源應(yīng)減少開采強度而留有儲備，一般性資源在開發(fā)中要提高采收率。

　　此外，有計劃有步驟推動資源跨區(qū)域、跨國界整合，通過東西部多種形態(tài)資源對流，促進(jìn)西部參與國內(nèi)分工和國際競爭，不斷提高西部資源整合程度和水平。