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央行首允外資機(jī)構(gòu)發(fā)行人民幣債券
國際金融公司和亞洲開發(fā)行分別發(fā)行11.3億元和10億元
【據(jù)新華社北京10月9日電】 (記者 毛曉梅 張旭東) 中國人民銀行9日對外宣稱，人民銀行已于近日批準(zhǔn)國際金融公司、亞洲開發(fā)銀行在全國銀行間債券市場分別發(fā)行人民幣債
券11.3億元和10億元。
這是中國債券市場首次引入外資機(jī)構(gòu)發(fā)行主體。央行表示，引入國際開發(fā)機(jī)構(gòu)這一全新的發(fā)債主體，目的之一就是要繼續(xù)深化債券市場發(fā)展，并在此過程中吸收先進(jìn)的國際金融運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，如制度規(guī)范、支付清算、監(jiān)管體系等金融基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)我國債券市場更加健康、有序的發(fā)展。
據(jù)介紹，從2002年開始，國際金融公司、亞洲開發(fā)銀行等國際開發(fā)機(jī)構(gòu)就尋求在我國境內(nèi)發(fā)行人民幣債券籌資，滿足其貸款需求。2004年，在經(jīng)過充分研究的基礎(chǔ)上，人民銀行、財政部、發(fā)改委、證監(jiān)會和外匯局各部門對國際開發(fā)機(jī)構(gòu)人民幣債券發(fā)行的可行性、影響、審批程序、職能分工、發(fā)債資金用途等方面的問題取得了共識。
今年2月18日，人民銀行、財政部、發(fā)改委和證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《國際開發(fā)機(jī)構(gòu)人民幣債券發(fā)行管理暫行辦法》，該管理辦法明確了政府部門之間的職能分工。其中，財政部等窗口單位負(fù)責(zé)接受發(fā)行人申請，并會同人民銀行、發(fā)改委和證監(jiān)會對發(fā)行申請進(jìn)行審核；國家發(fā)改委會同財政部對債券發(fā)行規(guī)模和所籌資金用途進(jìn)行審核；人民銀行負(fù)責(zé)對發(fā)債利率進(jìn)行管理；國家外匯管理局對發(fā)行人人民幣專用賬戶及結(jié)售匯進(jìn)行管理。
按照我國現(xiàn)行的金融管理制度，還涉及到債券發(fā)行審批適用的行政許可問題。考慮到國際開發(fā)機(jī)構(gòu)作為開發(fā)性貸款和投資的國際開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，國際開發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)行債券比照人民銀行在銀行間債券市場發(fā)行金融債券審批項目辦理。
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