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產(chǎn)業(yè)升級(jí)污染減少 土地集約效益提高
本報(bào)上海10月9日電 記者沈文敏報(bào)道：幾天前，落戶上海嘉定區(qū)的上海國際汽車城十強(qiáng)企業(yè)之一———中涂化工(上海)有限公司遷擴(kuò)建工程如期開工。中涂化工的順利擴(kuò)容，得益于淘汰關(guān)閉劣勢(shì)企業(yè)的舉措。
近年來，上海市通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)和土地集約利用，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，促使制造業(yè)向高端和前沿轉(zhuǎn)型，逐漸做到發(fā)展優(yōu)勢(shì)企業(yè)、穩(wěn)定均勢(shì)企業(yè)、堅(jiān)決淘汰劣勢(shì)企業(yè)。各區(qū)縣政府通過制定產(chǎn)業(yè)政策、在用地用電和信貸等方面的差別政策，淘汰劣勢(shì)企業(yè)。今年全市計(jì)劃淘汰1000家劣勢(shì)企業(yè)，盤活土地2.5萬畝。
上海淘汰的劣勢(shì)企業(yè)主要分為3種類型：重點(diǎn)區(qū)域功能轉(zhuǎn)換搬遷調(diào)整企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)調(diào)整淘汰劣勢(shì)企業(yè)和零星工業(yè)點(diǎn)整合淘汰劣勢(shì)企業(yè)。淘汰和關(guān)停的重點(diǎn)行業(yè)主要是污染能耗大、產(chǎn)出水平低、產(chǎn)品工藝落后、不符合區(qū)域規(guī)劃、社會(huì)就業(yè)少的劣勢(shì)企業(yè)，如小化肥、小水泥、小鐵合金等。以青浦區(qū)為例，141家淘汰企業(yè)原土地面積產(chǎn)出率每平方公里不到5000萬元，若按規(guī)劃將騰出的近920畝存量土地盤活置換，能直接產(chǎn)生約30億元的經(jīng)濟(jì)效益。
在淘汰劣勢(shì)企業(yè)的推進(jìn)過程中，有關(guān)區(qū)縣逐步形成了行之有效的做法。如青浦區(qū)推出了新型干部績效考核，指標(biāo)的重心從單純追求“增量”，發(fā)展到“升質(zhì)”和“增效”并重。在趙巷鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)布局剛剛經(jīng)歷大調(diào)整：總投資1800萬元的19家劣質(zhì)企業(yè)全部被清理淘汰，而一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒖萍己扛叩男滦推髽I(yè)將被引入。
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