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遼寧省委常委、宣傳部長 焦利
科學(xué)發(fā)展觀是統(tǒng)領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略思想，也是振興遼寧老工業(yè)基地的根本指針。遼寧按照牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞振興遼寧老工業(yè)基地的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)一致，努力推進(jìn)老工業(yè)基地的振興。在實(shí)踐中，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)。
加快發(fā)展是要義。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，也是振興遼寧老工業(yè)基地的根本途徑。實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地的振興，決不能簡單地把經(jīng)濟(jì)增長等同于發(fā)展，不能走粗放式擴(kuò)大再生產(chǎn)的老路，而必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，用新思路、新體制、新機(jī)制、新方式，走出振興老工業(yè)基地的新路子。我們堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，把深化改革、擴(kuò)大開放和促進(jìn)科技進(jìn)步作為動(dòng)力，采取了許多重大的舉措。重視發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)用兩年左右時(shí)間基本完成國有大企業(yè)股份制改造，并全面完成國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。通過改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)活力增加、資產(chǎn)增值、利稅增長和職工收入增加的目標(biāo)。在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面，我們進(jìn)一步拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，取消對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種不合理限制，鼓勵(lì)和支持非公有制企業(yè)進(jìn)入一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域。
全面振興是目標(biāo)。我們把全面振興作為樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地振興的目標(biāo)要求，注重處理好三個(gè)關(guān)系。一是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心與全面發(fā)展的關(guān)系。我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。把經(jīng)濟(jì)建設(shè)同政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)統(tǒng)一起來，努力實(shí)現(xiàn)“四位一體”全面發(fā)展。二是加快發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。繼續(xù)充分發(fā)揮沈陽、大連等中心城市的支撐和帶動(dòng)作用，加快以沈陽為中心的遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)、以大連為龍頭的遼東半島開放型經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，通過各經(jīng)濟(jì)板塊互連互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成富有特色的遼寧區(qū)域發(fā)展新格局。同時(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，下力氣扭轉(zhuǎn)遼寧縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的局面。三是當(dāng)前發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。我們堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重點(diǎn)，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力推進(jìn)裝備制造業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)原材料工業(yè)的升級(jí)換代，切實(shí)轉(zhuǎn)變高成本、高消耗、高污染、低效率的發(fā)展模式，真正轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展的軌道上來。
以人為本是核心。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心，也是振興遼寧老工業(yè)基地必須堅(jiān)持的重要原則。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們把不斷提高人民群眾的生活水平作為推進(jìn)振興大業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使人民群眾在實(shí)施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略中不斷得到實(shí)惠。我們集中各方面的力量，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)困難群眾的基本生活問題。一是把就業(yè)和再就業(yè)工作作為民生之本，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位；二是把城市棚戶區(qū)改造作為“民心工程”來抓；三是加大對(duì)貧困群體的幫扶救助，提高城市最低生活保障的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
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