桐城二次肢解風波始末

　　本刊實習記者 姜業(yè)奎

　　像往常一樣，齊東飛習慣地打開電腦開始他一天的工作。生活在上海的他，喜歡通過這種方式和身在家鄉(xiāng)桐城市的朋友保持聯(lián)系。然而這天，他看到了一個令他不安的消息：桐城市的行政上級安慶市決定進行區(qū)劃調整，桐城的羅嶺鎮(zhèn)在此次調整中被劃進安慶的宜秀區(qū)。

　　“我一下就懵了，怎么桐城又被割了。”齊東飛回憶當時的感受說。

　　之所以說“又”，是因為在解放后不久，老桐城縣被分割為桐城、樅陽兩縣。桐城的那次分家，至今仍是很多桐城人心中的痛。而舊痛尚未抹去，新的痛楚似乎又將降臨。

　　都是市管縣惹的禍？

　　桐城歷史悠久，文風昌盛，為江淮文化圈的發(fā)祥地和集中地。早在春秋時代，即稱桐國；公元757年正式建縣， 1996年撤縣設市，歷時1200余年。其間人文勃興，代有英才。唐宋兩代的曹松、李公麟，一以詩名，一以畫顯。明清時期中進士者就達240余人，其中，明末大思想家、科學家方以智堪稱“十七世紀罕無倫比的百科全書”式的大學者。特別是以戴名世、方苞、劉大、姚鼐為代表的“桐城派”，雄霸文壇200余年，擁有作家1200余人，創(chuàng)作傳世作品2000余種，是中國文學史上迄今為止時間最長、作家最多、影響最大的

　　“正因為桐城有這么深厚的文化底蘊，我們才更加不能接受這種區(qū)域調整。在我看來，這是對桐城文化野蠻的人為割裂。”齊東飛對記者說，“而且，我個人對安慶市將羅嶺劃走的真實動機表示懷疑。”

　　據(jù)安慶相關新聞介紹，這次區(qū)域調整的起因是安慶實施“雙百工程”，即“市區(qū)面積達到100平方公里，市區(qū)人口達到100萬。”而這一工程在齊東飛等人看來，只是個面子工程，毫無實際意義。

　　“一個城市的壯大不是簡單的數(shù)字的堆積，作為一個典型的內地中等城市，安慶市要想真的把經濟搞好，還是花更多的心思在如何阻止人才的流失及改善城市投資的軟硬環(huán)境上，如今的安慶市區(qū)經濟無多大起色，難道是由于城區(qū)的建筑面積及人口規(guī)模小的緣故？”齊東飛措辭激烈地表示。

　　在齊東飛看來，安慶真正看重的其實還是羅嶺豐富的文化、旅游資源。

　　“羅嶺古時在桐城就有著‘五里三進士，隔河兩

　　齊東飛向記者介紹說，在區(qū)域調整之前，安慶和桐城在文化、旅游市場開發(fā)上就已經較上了勁，桐城政府正致力于該羅嶺的文化資源旅游開發(fā)，對嚴鳳英等名人故居進行保護整修等具體工作，所以不排除這次安慶借調劃區(qū)域為名，將嚴鳳英和“黃梅戲之鄉(xiāng)”的頭銜“搶”過去。

　　“這是可能的縣市平權、省縣直轄前最應該杜絕的‘市挖縣’、‘市吃縣’的最為黑暗的行政一言堂惡果。將縣的有利發(fā)展因素挖走，削弱縣的經濟實力和發(fā)展底氣，打劫縣級單位領導機構經濟成果。”另一位桐城籍人士金松對安慶這一舉動如此定性。

　　激烈的論爭

　　對于齊東飛等人的質疑，安慶市政府新聞辦公室主任周錦宏表示：“不存在什么市挖縣的黑幕，我覺得這次區(qū)劃調整還是挺平靜的，只有很少的反對聲音。”

　　“不過現(xiàn)在辦什么事能讓所有的人都滿意呢？”周反問記者道。

　　周向記者介紹說，安慶的“雙百工程”絕對不是什么“面子工程”，隨著安徽省委省政府“掉頭向東”的發(fā)展戰(zhàn)略，安徽接下來要努力融入“

　　“你可能也看到了，安慶的市區(qū)就這么幾條街道。十年前，安慶準備搞開發(fā)區(qū)的時候，大家都覺得開發(fā)區(qū)搞這么大規(guī)模是不是合適，但現(xiàn)在看來，當時的設計規(guī)模還是嫌小了。”周笑著對記者表示，“所以說，眼光要放長遠一點，我個人覺得，這次劃定100平方公里的面積還是嫌小了。”

　　周介紹說，區(qū)劃調整有專門的規(guī)劃，規(guī)劃到什么地方，就劃到什么地方，“不可能因為羅嶺有嚴鳳英就把羅嶺劃進市區(qū)，我們都有正規(guī)的規(guī)劃，區(qū)域調整畢竟是件嚴肅的事情。”

　　周錦宏的話再次遭到了齊東飛的質疑，既然羅嶺劃入安慶完全是因為規(guī)劃的緣故，“那我想請教一下那些做規(guī)劃的專家們，羅嶺真的適合作為市區(qū)來開發(fā)嗎？”

　　據(jù)齊介紹，羅嶺依山環(huán)湖，其地形是“八山一水半分田”，根本就不適合建設城市區(qū)域，而更適合旅游業(yè)和傳統(tǒng)大農業(yè)，“試問這樣的地方適合發(fā)展為市區(qū)嗎？”

　　而周錦宏對齊東飛的質疑也有點不屑：“現(xiàn)在城市的概念早已不是高樓大廈了，你看江浙發(fā)達地區(qū)，農村、城市還能分出區(qū)別來嗎？現(xiàn)在既然倡導的是城鄉(xiāng)一體化，那么羅嶺怎么就不適合做一個新型的市區(qū)呢？”

　　“其實我可以理解他們(桐城人)的感受，誰也不想這種事情發(fā)生在自己家鄉(xiāng)的身上。但是，”周話鋒一轉，“我并不覺得問題有他們說的那么嚴重。羅嶺是桐城的，但桐城不也是安慶的嗎，又何來桐城文化被割裂一說呢？更何況從來就沒有什么桐城文化這種說法，歷史上有過桐城派，但從文化類型上看，它們都屬于皖江文化(即安慶文化)這個大范圍。”

　　但周的這番話仍然得不到齊東飛的贊同，“桐城文化這個概念是存在的，各個學術期刊上可以看得到。”至于同屬皖江文化，齊覺得可笑，“那直接說我們都屬于中華文化算了。桐城文化有她獨特的地方，也有她完整的區(qū)域范圍。從保存文化完整性方面來說，我仍然覺得把羅嶺劃出桐城的行為是愚蠢的。”

　　兩方博弈，究竟誰是贏家

　　在安慶和桐城為區(qū)劃調整爭得沸沸揚揚的時候，有一個聲音始終屬于被忽略的狀態(tài)，那就是羅嶺人自己對他們歸屬的發(fā)言權。

　　張少祥，這位寫過黃梅戲劇本，被當?shù)厝艘曌鳌安抛印钡闹袑W老師，談起羅嶺的命運唏噓不已。

　　“1978年左右，安慶也做過一次區(qū)劃調整，那時安慶就‘看上’了羅嶺，但被桐城給頂回去了。從那時起，羅嶺要劃給安慶的傳聞一直沒有停過。”

　　在張看來，正是這種傳聞使得羅嶺“很受傷”。

　　“桐城方面雖然不肯放棄羅嶺，但可能也覺得終究抵擋不了安慶方面的壓力，羅嶺遲早是要分出去的，所以這么多年來，桐城對羅嶺的投資相當少，甚至可以用吝嗇來形容。”張介紹說，但與此同時，羅嶺的百姓負擔和企業(yè)賦稅方面在桐城都是最重的，這也導致羅嶺的離心傾向越來越嚴重。

　　“桐城號稱塑料之鄉(xiāng)，塑料制品是桐城的支柱產業(yè)。事實上，塑料產業(yè)是在羅嶺起步的。十多年前，羅嶺的塑料企業(yè)遍地都是，但現(xiàn)在一家也沒有了。”問及原因，張不愿深談，只是說羅嶺的投資環(huán)境越來越不好，企業(yè)自然就搬走了。

　　“我經常上桐城網，這次羅嶺被劃到安慶，我看到很多桐城人是不答應的。要問我內心話，我仍然覺得自己是個桐城人，但從經濟上來考慮，羅嶺的老百姓，包括我自己，都是愿意劃到安慶的。”

　　據(jù)張介紹，雖然桐城對羅嶺不聞不問，但縣領導對羅嶺被劃走一事，采取的是“陽奉陰違”的態(tài)度。為了阻止羅嶺的離去，桐城縣的主要領導暗地里示意羅嶺方面?zhèn)卧炝_嶺群眾不肯劃歸安慶的證據(jù)。但羅嶺鎮(zhèn)分管民政的副鎮(zhèn)長拒絕在偽造的材料上簽字。

　　“其實我們心里很清楚，他們(指桐城主要領導)并不是真不舍得羅嶺，只是覺得在自己的任上，桐城轄區(qū)變小了，自己面子上過不去。”張少祥說。

　　桐城在這次區(qū)劃調整上的舉動同樣為齊東飛所不滿：“他們都不是桐城人，所以當然沒必要和安慶市死頂。當然，我知道他們頂也頂不過，但起碼要爭取一下，這樣才對桐城的老百姓有個交代。”

　　2005年6月9號，羅嶺正式劃歸安慶，在慶祝大會上，張少祥寫了副對聯(lián)送給鎮(zhèn)政府：“告別桐城，羅嶺經濟發(fā)展如脫韁野馬；加盟安慶，黃梅文化繁榮似入海蛟龍。”其中飽含對羅嶺未來的希望。

　　但在羅嶺街頭一家超市里，問起羅嶺劃歸安慶一事，老板顯得有些木然：“聽說并過去以后，稅會降低一點，但現(xiàn)在還沒降下來。”

　　而記者問張少祥，羅嶺這次是愿意劃到安慶的，最后也劃過去了；如果羅嶺是不愿意劃給安慶的話，似乎還是會劃過去，所以，羅嶺劃給安慶究竟幸還是不幸？

　　張少祥愣了好久，沒有回答這個問題。

　　或許，沒有人現(xiàn)在能回答這個問題。