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主輔分離輔業改制在國企改革中作用顯著


http://whmsebhyy.com 2005年10月07日 00:58 新京報

  國資委稱此項改革使失業率下降約0.7個百分點

  據新華社電(記者 齊中熙)國務院國有資產監督管理委員會有關負責人日前指出,主輔分離輔業改制在國企改革中發揮了顯著作用。

  2002年,國家出臺主輔分離輔業改制政策,鼓勵利用三類資產,將輔業單位改制成
產權多元化的經濟實體,安置企業富余人員。

  目前,在國資委監管的169家中央企業中,已經有近70家通過主輔分離輔業改制,剝離了輔業,有效安置了富余人員。

  這位負責人說,主輔分離輔業改制主要有四大成效:第一,成為分流安置企業富余人員的主要渠道。在主輔分離中,從主體企業中分離的大多數富余職工都在改制后的輔業獲得了較為穩定的就業崗位,緩解了社會穩定和再就業的壓力。

  據初步測算,兩年多來,國有大中型企業通過主輔分離,分流安置富余人員及新增就業崗位,降低失業率大約0.7個百分點;第二,有力推動了國有大中型企業的結構調整。國有企業在計劃體制下形成的大而全、小而全的不合理結構,已成為參與市場競爭的一大障礙。主輔分離輔業改制正在逐步化解這一歷史遺留問題;據統計,中央企業已批復的改制單位中,機械、制造、修理、印刷等中小加工類單位占32.2%;餐飲、娛樂、商貿、旅游等多種經營、服務類單位占26.6%;建筑、

房地產、監理、設計、安裝等單位占14.2%;客貨運輸類單位占6.9%;
醫院
、技校、物業等社會服務單位占13.7%;其他類單位占6.4%.這些輔業資產的剝離,促進了國有大中型企業的結構調整與優化,為主體企業集中資源做強主業創造了條件。

  第三,輔業改制以多種方式推進了產權多元化。

  絕大多數輔業企業改制后以多種方式實現了產權多元化,增強了活力和發展后勁。產權明晰使得改制后的企業經營機制發生了深刻變化,員工的市場競爭意識、生存危機意識大大增強;第四,為解決長期困擾部分國有企業的上市公司與存續企業并存的問題提供了現實途徑。


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