以城帶鄉新階段 億萬農民得實惠

　　新華網北京9月30日電 (記者 姚潤豐 董峻) 眼下正是秋冬種大忙季節，湖北省鐘祥市農民姜正才駕駛著國家補助4000元、自己掏了3.6萬元買來的拖拉機，平整土地準備種上秋季作物。

　　他算了一筆賬：每畝國家給糧食直補13元，良種補貼每畝10元，再加上縣里給種糧大戶每畝30元的補貼，光是國家給他的補貼就有8000多元，今年的總收入預計要比去年增加6成

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　　像姜正才一樣，在稻谷飄香的時節，廣袤的農村喜訊頻傳：負擔減輕了、種糧劃算了、收入增加了、農民工工資償付了、生活質量提高了……

　　讓9億農民收入較快增加，這是黨和政府的莊嚴承諾。中央財經領導小組辦公室副主任陳錫文回憶說，2000年，農民收入問題在黨的十五屆五中全會上受到高度重視。會議期間，“千方百計增加農民收入”這句話被寫進文件。

　　此后，黨的十六大第一次提出要統籌城鄉經濟社會發展；2003年中央農村工作會議要求對農業實行“多予、少取、放活”的方針；黨的十六屆三中全會提出

　　五年來，中央高密度兌現“重農”承諾，以城帶鄉、反哺農業的步伐已經啟動，并不斷加快。一時間，一系列“精心策劃”的利農、扶農的好政策就像長了翅膀一樣，一個接一個傳了出來：

　　時隔18年之后，2004年中央出臺了第六個關于“三農”的一號文件，2005年又出臺了第七個關于“三農”的一號文件。今年，農村稅費改革在全國農村普遍推進，農村金融體制改革也已啟動，糧食流動體制改革邁出新步伐，一些地方還實施了對農民的直接補貼試點……

　　在中央一號文件引領下，目前全國已有28個省份的農業稅退出歷史舞臺，河北、山東、云南三省也將農業稅稅率降低到2%以下。今年全國農民將進一步減負220億元。而從2000年至今，中央財政累計安排農村稅費改革轉移支付資金已達1835億元。

　　農民的“包袱”輕了，收入多年徘徊不前的狀況得以改變。2004年，農民人均純收入達2936元，增長6.8%，是1997年以來最高的一年。今年上半年，農民人均現金收入實際增長12.5%，首次超過城鎮居民收入增長。

　　“在蘭州城里打了多年工，我們卻一直是個徹底的農村人，在城里啥都沒有。現在我們可以和城里人一樣買保險，這讓我們覺得自己像個城里人了！” 甘肅省白銀市農民劉志剛高興地說。

　　和市民一樣享有“居民”身份，是近年來政府在保護農民工權益眾多政策中的一項。目前各省區市都對解決農民工

　　在讓農民減負的同時，新一輪農村改革還始終貫穿了一條主線：保障農民權益，讓和諧的陽光照耀在農村大地。為此，中央投資293億元投入基礎設施建設、生態建設、農業科技進步、農業綜合開發、扶貧開發；投資14億元支持農村社會事業發展，安排農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點4億元，安排農村合作醫療試點補助資金10億元。

　　五年來，從“基礎地位”到“首要位置”，再到全黨工作的“重中之重”，重農的春風吹遍了神州大地。隨著國家財力物力的增強，隨著以工促農、以城帶鄉步伐的加快，廣大農民將享受越來越多的實惠。