資源大省一致建設能源基地 警惕新的投資沖動

　　記者 程汝鑒

　　隨著國內經濟快速發展的強烈需求和國際油價的不斷沖高，能源問題已逐漸成為我國經濟發展的一個主要瓶頸。

　　這一瓶頸的存在已開始使中國的經濟發展布局發生了微妙的變化，不同區域的利益

格局產生了新的不平衡，也向國內商業銀行的防范金融風險工作提出了新的課題。

　　今年上半年以來，珠三角、長三角的經濟發展速度同時放緩，其原因之一就是能源和資源的價格上升，擠壓了當地下游產業的利潤空間。如浙江企業今年上半年虧損就達54.5億元，為去年全年虧損總額的1.2倍。

　　面對電荒、油荒、水荒、地荒、民工荒等問題的存在，處于珠三角、長三角的一些企業如臺商等已考慮或已開始離開這兩個地區到北方資源大省等地區去發展。而在這些資源大省，有著珠三角和長三角所沒有的優勢：豐富的煤、石油、天然氣等資源，巨大的內銷市場，供應充足的低價勞動力，相對較低的土地價格和員工工資水平等等。

　　現在，人們已經能聽到山東、內蒙、山西、陜西、新疆等

　　以煤炭資源豐富的內蒙古自治區為例。據報道，該區的國內生產總值增幅、財政收入增幅及城鄉人均收入增幅已連續兩年位居全國第一，多項增幅排名西部第一。在占自治區三分之一、全國六分之一煤炭儲量的鄂爾多斯市，煤炭、電力、煤

　　這些資源大省的目標幾乎一致：建設能源基地；發展模式也極為相似，都是能源拉動型。

　　不僅僅是西部地區，位于東北的吉林省也在能源緊張的威逼下，重新發現了當地的發展亮點———儲量豐富的油頁巖。據估計，吉林油頁巖開發后可形成的石油產量，將相當于大慶油田五分之一的產量。為此，由荷蘭殼牌公司控股的吉林殼牌油頁巖開發有限公司已于9月1日成立，以“將資源優勢轉化為經濟優勢，提升吉林的經濟總量”。

　　北方，尤其是西部各資源大省，之所以采取近乎一致的發展模式，一方面確實出于無奈，因為這些地區除了地方大、資源多之外，幾乎沒有什么其他自身的優勢；另一方面，堅持這種急功近利、快速見效的原始積累發展模式仍是一種高投入、高耗能、高污染、低效率的粗放型增長模式，而這種模式的背后正折射出了現行的地方黨政領導政績考核機制的弊端。這種增長模式在能源緊缺的今天，盡管可以依靠能源價格的上漲來拉升地方經濟發展的速度，但卻是不可持續的，因為它不是依靠效率的提高和技術的創新來提升附加值而取得的———資源和能源不是無限的，總有用完的一天。

　　值得注意的是，在能源大省的地方政府一擁而上，“大干快上”煤炭、石油、電力和高耗能等產業的同時，眾多的資金也一哄而起流向這些資源大省，資金安全的風險已開始潛伏下來：

　　在中央仍在進行

　　能源產業的特點是投入大、回收成本較慢，作為產業鏈上游的一部分對下游產業的依賴性較高，一旦下游產業的企業經營發生變化，由于存在從下游傳導到上游的信息滯后區段，勢必將產生結構性風險。

　　單一發展能源和高耗能產業將受到當地交通運輸和水電資源及周圍生態環境的制約，而這種制約的背后就是種種不確定性并因此而容易形成風險。

　　面對這種發展趨勢，提前思考并找出應對、防范資金風險的措施將是十分必要的。