保定國企改革工作進入攻堅關鍵階段

　　今年以來，保定市政府國資委在河北省政府國資委指導和中共保定市委、市政府領導下，全面落實中央、省、市國企改革工作部署，認真貫徹全省國企改革工作會議和全省國企改制產權轉讓關閉破產推進兩分調度會精神，穩步推進保定市國企改革和國資監管工作，國企改革進入攻堅克難的關鍵階段。從目標完成進度看，省委、省政府考核的定性目標完成良好，定量目標正抓緊進行。

　　在定性目標方面，一是中共保定市委、市政府把推進市、縣屬國有企業改革和大型企業產權多元化列入重要議事日程，擺到突出位置，主要領導親自抓。二是為全面推進保定市國企改革工作，制定了《保定市2005年推進國有企業改革發展工作實施意見》和《保定市扶持國有企業改革發展的政策指導意見》，進一步明確全市國企改革工作思路、重點措施和扶持政策。三是進一步加大了指導協調和督導力度，強化了保定市推進企業改革委員會的力量和職能，突出了依法依規規范操作，在確保國有資產不流失和職工合法權益的前提下，在平穩中積極推進國企改革。四是“國企改革攻堅年”和“國資監管關鍵年”相結合，在推動國企改革的同時，全面強化對國有資產和產權監管，制定出臺了一系列涉及國有資產監管的政策法規文件，強化了對國企重大投資和行政事業單位國有資產的監督管理，規范了國企改制中資產處置和交易行為。同時，針對國企改革的困難，積極籌措改革專項資金，通過市財政支持、資產變現等途徑，確保今年全市國企改革任務完成。

　　在定量目標方面，今年保定市9戶改制企業中，到8月底已完成市縣屬國有企業改制6戶。其中，產權多元化1戶、兼并2戶、破產3戶，國有資本退出2831萬元，完成省定9戶目標的67%，預計到年底可全部完成。同時，正在進一步加大淶鋼、淶銅兩企業破產工作的協調推動力度，爭取在今年底前淶鋼、淶銅進入破產程序。

　　在保定市3戶二次改制企業中，田野集團公司、靈山煤電公司、定州開元實業公司，已列入國家政策性破產預備計劃。今年列入省委、省政府考核目標的河北長安勝利汽車有限公司，于2005年3月2日，經保定市中級人民法院依法宣告破產，按照法律規定程序進行破產清算工作，預計10月底終結破產程序。

　　天威集團、寶碩集團等國有大型企業集團產權多元化穩步推進。通過資本運作、對外并購、合資合作和

　　目前，保定市國企改革工作處于最困難的攻堅階段。存在著未改制國有企業負債率高、資不抵債、破產難度大、風險高；涉及穩定的問題日益嚴重；改制動力不足；涉及國家政策性破產計劃需要四年時間，在一兩年內不能完成，且報批、審核程序復雜多變等諸多困難。

　　為此，保定市政府國資委采取了一系列措施，進一步加大企業兼并破產力度，集中力量、時間和資金，重點抓好規模較大、人員較多、職工安置難度較大的企業破產攻堅戰；除抓好列入國家政策性破產項目落實外，積極推進依法破產工作；建立有效的監督履行機制，確保職工利益和職工隊伍穩定；穩妥推進國有大型企業集團的產權多元化，把國有資產有效監管、建立出資人制度和實施產權多元化有機結合起來；在確保國有資產效能和安全前提下，進一步加大對外投資、吸引外資、合資合作、股權分置等工作力度；認真謀劃國有大型企業中長期戰略重組和跨越發展規劃，在降低國有股權比重的同時，提高國有資本運作質量和發展活力。