國際先驅導報：中國競爭力排名為何下滑

　　【提要】一年一度的競爭力報告排名為世界審視中國經濟提供了不斷變化的視角。這一次，人們又從《報告》中讀出了什么？

　　國際先驅導報駐日內瓦記者李潔報道 總部設在瑞士日內瓦的世界經濟論壇9月28日公布了《2005～2006年全球競爭力報告》，中國大陸的競爭力在被評估的117個國家和地區中排在第49位，比去年下滑了3位。

　　中國經濟在快速發展，競爭力怎么反而下降了？中國經濟當前面臨哪些問題？這份報告又能為我們提升競爭力帶來怎樣的啟示？《國際先驅導報》記者為此專訪了世界經濟論壇首席經濟學家兼論壇“全球競爭力項目”主任奧古斯托·洛佩斯-克拉羅斯。

　　就學率影響中國名次

　　《國際先驅導報》問：這幾年中國的全球

　　洛佩斯-克拉羅斯答：這是多方面因素造成的。首先，我們報告中評估的國家和地區的數量增加了，從2002年的80個擴展到今年的117個。新增加的國家中有很多比中國的排名高，比如阿聯酋、科威特、卡塔爾、巴林等，這自然會導致中國的排名下降。

　　其次，我們用于衡量宏觀經濟環境質量的很多指標在中國都經受了某種程度的惡化。2001年通貨膨脹在中國還不是問題，但由于2004年可能的經濟過熱，通貨膨脹顯著加速，中國在這個指標上的排名從2001年的第5位陡降至今年的58位，這個變化很突出。

　　公共財政方面也有類似情況，中國一直有赤字，中國這方面的排名從2001年44位降到了今年的58位。其它指標的排名也有下滑，如個人電腦的應用、移動電話暢銷度、高校就學率等。中國的高校就學率非常非常低，排在全世界第85位。

　　名次反映了中國的“綜合因素”

　　問：但是中國正在快速發展，你如何看待這二者間的反差？

　　答：

　　當然，中國也在逐步趕上來。在經歷了幾十年低效的經濟管理后，政府決定實行開放和現代化，這一點值得贊揚。在取消了中國二十世紀六七十年代對經濟的嚴重干預和扭曲后，中國經濟被極大地推動——套用經濟學家們的話，主要供給潛能得到了釋放。這種現象在世界上許多地區都出現過。優化政策和機構改革的良好效果能立刻反映到經濟增長中，并且這種過程能持續很長時間，特別是在經濟扭曲原來很嚴重的情況下，比如在中國。

　　最后，盡管中國在過去20年中發展很快，在減輕貧困程度方面取得了重要進展——這項成就很重要——但中國并不能保證這種高速能永遠持續下去。在中國的貿易伙伴中，保護主義正在抬頭，所以中國的外部環境可能會變得更困難。眾所周知，中國自身還要面對許多挑戰：銀行系統大都是國有的，效率低下；缺乏現代

　　問：你認為中國經濟當前的主要問題是什么？你對解決這些問題有何建議？

　　答：總而言之，中國經濟的制度支柱需要加強。中國需要提高教育體系的質量，需要把改善了的公共健康服務更好地傳送給大眾。教育是開發一個國家未來創新潛力的關鍵，中國在這方面面臨嚴峻的挑戰。中國與發達的工業化國家間的科技差距也很大，因此現代化的進程必須要繼續。過些時間，我還希望看到中國的公共部門有更大的透明度，用更協調一致的方式建立社會保障網保護弱勢群體。那些與中國相比早就已經實行市場經濟的國家就是這么做的。

　　“我們的目的是提供有價值的數據”

　　問：如何比較中國、印度以及日本、韓國的競爭力？

　　答：中國和印度在各項指標的排名大體相似，也存在一些相同的結構性問題。中國過去20年的經濟發展速度更快，所以在嬰兒死亡率、平均壽命、讀寫能力等社會指標上比印度的分值高。但因為這兩個國家都人口眾多，所以未來幾年一個亟待解決的問題就是要確保在所有群體中更公正地分配經濟發展的成果。

　　日本的情況完全不同。它在科技領域的基礎設施極為精密復雜，它是科學創新方面一個世界性的中心，它有大量具有知名品牌的跨國公司，它的國民的生活標準也屬于全世界最高的級別。印度和中國還需要一個長期的過程才能趕上日本。日本的人均國內生產總值是每年3萬美元，而印度的人均國內生產總值只有每年3000美元，中國多一些，是5600美元。當然，日本也面臨挑戰，比如，人口老齡化和財政約束將在未來幾十年產生影響。韓國跟日本一樣，過去幾十年中在提升科技潛力方面取得了顯著成績。韓國的人均收入水平也大幅提高，韓國從20世紀60年代一個很低的基礎上推進了國民的整體富裕程度，很少有發展中國家能做到這一點。

　　問： 競爭力排名能起到什么作用？您能否用具體事例說明它怎樣改善了各經濟體的表現？

　　答：排名能讓一個國家將它在各項指標上的表現與其他國家橫向比較，用一種國際性的視角來評估它的強項和弱點；還能讓這個國家縱向比較幾年來它各項指標的得分情況、變化趨勢。我剛才解釋了中國的排名為何出現輕微下滑，這就是一種有益的運用。此外，我們的調查研究為一些沒有可靠硬數據來源或者根本沒有數據的因素提供了數據，特別是在諸如制度環境質量這樣的方面。一些國家的企業界和政府把我們的競爭力研究結果作為一個出發點，來對下一階段的改革進行有意義的磋商。在那些國家，我們的研究產生了真正的效果。我們的目的就是向國際社會提供有價值的數據，對如何落實更好的政策、如何進行更深遠的改革等問題上的公眾辯論做些啟示。埃及和智利可以說是近期的兩個例子。埃及成立了國家競爭力理事會，并在我們報告中列為優先考慮的幾個方面開始了大力改革；智利國內就下一階段如何發展進行的辯論非常活躍。