32個(gè)部門單位2004年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果公告

　　昨天，國家審計(jì)署在其官方網(wǎng)站上披露了“32個(gè)部門單位2004年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果公告”。據(jù)介紹，公告總篇幅7萬余字、一次性涉及32個(gè)國家級(jí)部門單位，創(chuàng)下了審計(jì)署自1983年成立以來在發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告時(shí)的紀(jì)錄，這體現(xiàn)了審計(jì)力度進(jìn)一步加大，審計(jì)工作更加細(xì)致、深入。

　　這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)移挪用或擠占財(cái)政資金、虛報(bào)多領(lǐng)預(yù)算資金、私設(shè)賬外賬和“小金

庫”、亂收費(fèi)等問題，也是近年來屢審屢犯的主要問題。

　　教育部

　　所屬單位自行收費(fèi)1.54億元

　　【問題】2003年至2004年，一些所屬單位未經(jīng)批準(zhǔn)自行收費(fèi)1.54億元，其中全國大學(xué)英語四六級(jí)考試委員會(huì)向各地主考單位歸集英語四六級(jí)考試費(fèi)1.4億元，北京語言大學(xué)收取漢語水平考試費(fèi)1293.93萬元。

　　【處理】對(duì)北京語言大學(xué)收取考試費(fèi)的做法，要求盡快辦理收費(fèi)報(bào)批手續(xù)，已收取的考試費(fèi)收支余額予以沒收，上繳中央財(cái)政。

　　【整改】教育部對(duì)漢語水平考試收費(fèi)問題，已向國家發(fā)改委、財(cái)政部提出立項(xiàng)申請(qǐng)。

　　外交部

　　1880萬支付未列入預(yù)算工程

　　【問題】2004年，外交部在日常公用經(jīng)費(fèi)中，列支未列入財(cái)政部核定預(yù)算的辦公樓、培訓(xùn)中心等改擴(kuò)建工程支出1880.30萬元。

　　【處理】要求外交部今后要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部核定的支出預(yù)算。

　　【整改】外交部表示將進(jìn)一步細(xì)化支出預(yù)算，嚴(yán)格按預(yù)算安排各項(xiàng)支出，并進(jìn)一步完善《外交部國內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等規(guī)章制度，加強(qiáng)管理，避免基本支出與項(xiàng)目支出相互擠占。

　　國家發(fā)改委

　　9省重復(fù)申報(bào)多獲補(bǔ)13.2億

　　【問題】對(duì)有些縣際和農(nóng)村公路改造工程審查把關(guān)不嚴(yán)，安徽等9省通過重復(fù)申報(bào)等多獲取中央補(bǔ)助資金13.2億元。

　　【處理】審計(jì)署要求國家發(fā)改委盡快制定政府投資計(jì)劃管理辦法，提高投資計(jì)劃編制的科學(xué)性、合理性，協(xié)調(diào)中央預(yù)算內(nèi)投資、國債投資與其他財(cái)政性資金的安排。

　　【整改】國家發(fā)改委表示進(jìn)一步查找問題，改進(jìn)不足。

　　國家物資儲(chǔ)備局

　　用儲(chǔ)備資金7600萬買股票

　　【問題】1995年，國儲(chǔ)局以進(jìn)口物資為名，撥付該局深圳辦事處所屬深圳華儲(chǔ)實(shí)業(yè)公司購貨款7600萬元，實(shí)際有7545.60萬元被用于購買香港某公司持有的股票。

　　【處理】要求國儲(chǔ)局進(jìn)行全面清理，收回資金歸還原渠道。

　　【整改】國儲(chǔ)局成立了公司清理和借貸物資清欠領(lǐng)導(dǎo)小組。目前，已催還部分欠款、物資，整改工作取得成效。

　　國防科工委

　　北理工基建擠占資金3718萬

　　【問題】截至2004年底，北京理工大學(xué)的大學(xué)生公寓1號(hào)樓和2號(hào)樓由于自籌基本建設(shè)資金不到位，擠占其他項(xiàng)目財(cái)政資金3718.06萬元。

　　【處理】要求國防科工委及北京理工大學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算；北京理工大學(xué)要盡快落實(shí)自籌資金，將占用的財(cái)政資金歸還原渠道。

　　【整改】北京理工大學(xué)已將基本建設(shè)自籌資金全部落實(shí)到位，占用的財(cái)政資金已歸還原渠道。

　　科技部

　　2632萬863經(jīng)費(fèi)投資辦企業(yè)

　　【問題】1997至1998年，原中國生物工程開發(fā)中心所屬全資企業(yè)中生北方生物工程研究所向凱正公司投資2925萬元，其中除自有資金292.50萬元外，其余2632.50萬元為863計(jì)劃課題經(jīng)費(fèi)。

　　【處理】要求科技部責(zé)成該中心按相關(guān)規(guī)定管理核算，用于科研項(xiàng)目支出。

　　【整改】科技部已責(zé)成生物中心對(duì)863計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用，專項(xiàng)用于科研項(xiàng)目支出。

　　公安部

　　數(shù)千萬元借款未收回

　　【問題】1995年至1996年對(duì)原部屬企業(yè)借款218.06萬美元、4000萬元人民幣，1999年對(duì)地方公安機(jī)關(guān)借款210萬元，至2004年底均未收回。此外，一部分按國家規(guī)定當(dāng)年收取的行政性收費(fèi)未及時(shí)匯交財(cái)政，在審計(jì)期間已全額上交中央財(cái)政。

　　【處理】對(duì)以前年度借出款項(xiàng)應(yīng)盡快清理收回。

　　【整改】公安部責(zé)成有關(guān)部門正在對(duì)長期掛賬的借出款項(xiàng)進(jìn)行清理。

　　司法部

　　未批復(fù)所屬單位預(yù)算1.4億

　　【問題】2004年，司法部未批復(fù)所屬單位預(yù)算1.4億元，占財(cái)政部批復(fù)預(yù)算總額的33.7%。

　　【處理】審計(jì)署要求司法部規(guī)范預(yù)算管理，及時(shí)、完整地批復(fù)預(yù)算。

　　【整改】對(duì)未及時(shí)批復(fù)所屬單位預(yù)算問題，司法部表示將嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算管理，在2005年部門預(yù)算執(zhí)行過程中加以改進(jìn)。

　　水利部

　　水庫建設(shè)款晚一年才撥付

　　【問題】2004年初基本建設(shè)支出40.41億元未細(xì)化到單位或項(xiàng)目，致使48%的基本建設(shè)支出預(yù)算在9月以后才下達(dá)計(jì)劃。2003年，財(cái)政部已批復(fù)水利部庫區(qū)建設(shè)基金支出預(yù)算，至2004年水利部所屬水庫移民開發(fā)局才向使用單位撥付庫區(qū)建設(shè)基金3.41億元。

　　1.2億元基建預(yù)撥款長期掛賬。原國家計(jì)委1988年預(yù)安排水利部基建投資1.2億元，由水利部預(yù)先安排給項(xiàng)目單位應(yīng)急使用，待財(cái)政撥款到位后，各項(xiàng)目單位再將項(xiàng)目預(yù)撥款交回水利部。2000年實(shí)行國庫集中支付以后，上述資金一直閑置。

　　【處理】對(duì)年初預(yù)算未細(xì)化問題，要求進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算；對(duì)用財(cái)政資金安排所屬經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位基本支出問題，要求予以糾正。

　　【整改】對(duì)基建預(yù)撥款長期掛賬問題，水利部正在與有關(guān)部門協(xié)商管理使用辦法；對(duì)庫區(qū)建設(shè)基金撥付不及時(shí)問題將進(jìn)一步嚴(yán)格按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)足額撥付。

　　財(cái)政部

　　52億未用于職工住房補(bǔ)貼

　　【問題】未完全將公有住房出售收入統(tǒng)籌用于職工住房補(bǔ)貼。如：2004年，財(cái)政部在中央和國家機(jī)關(guān)公有住房出售收入結(jié)存資金達(dá)82.1億元的情況下，在預(yù)算內(nèi)安排中央部門單位住房補(bǔ)貼支出30億元。2004年，財(cái)政部在預(yù)算執(zhí)行中將中央本級(jí)支出預(yù)算99.47億元?jiǎng)澽D(zhuǎn)為補(bǔ)助地方支出，將補(bǔ)助地方支出預(yù)算26.67億元?jiǎng)澽D(zhuǎn)為中央本級(jí)支出。出現(xiàn)這種情況與年初預(yù)算未能細(xì)化到部門和項(xiàng)目有關(guān)。

　　【處理】對(duì)未完全將公有住房出售收入統(tǒng)籌用于職工住房補(bǔ)貼的問題，要求改進(jìn)分配辦法。

　　【整改】財(cái)政部正在積極研究整改的措施。

　　商務(wù)部

　　下屬基金支出僅占預(yù)算6.75%

　　【問題】在2003年底累計(jì)結(jié)余達(dá)1.02億元的情況下，2004年商務(wù)部又申請(qǐng)預(yù)算9100萬元，財(cái)政部批復(fù)6187萬元。2004年，財(cái)政部批復(fù)商務(wù)部一項(xiàng)基金支出預(yù)算為6億元，實(shí)際支出只有4050萬元，僅為預(yù)算批復(fù)數(shù)的6.75%。未經(jīng)報(bào)批，商務(wù)部所屬中國食品土畜進(jìn)出口商會(huì)向其會(huì)員企業(yè)收取發(fā)展基金1501.99萬元。

　　【處理】要求商務(wù)部據(jù)實(shí)編報(bào)項(xiàng)目預(yù)算；中國食品土畜進(jìn)出口商會(huì)規(guī)范基金收取行為。

　　【整改】商務(wù)部已將部分結(jié)余的項(xiàng)目資金退還財(cái)政，中國食品土畜進(jìn)出口商會(huì)已停止基金收取行為。

　　衛(wèi)生部

　　所屬單位私用191萬買車

　　【問題】2002年至2004年底，衛(wèi)生部累計(jì)閑置衛(wèi)生防治防疫等專項(xiàng)資金6.33億元。2003至2004年，衛(wèi)生部所屬衛(wèi)生監(jiān)督中心未經(jīng)批準(zhǔn)，動(dòng)用其管理的健康相關(guān)產(chǎn)品評(píng)審項(xiàng)目結(jié)存資金191.83萬元，購置帕薩特等轎車。2003至2004年，衛(wèi)生部所屬中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所違規(guī)按自行制定的標(biāo)準(zhǔn)，收取新增食品檢測費(fèi)1292.05萬元，未按行政事業(yè)性收費(fèi)全額上繳財(cái)政，而是按經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)核算，將稅后收入抵扣成本后的結(jié)余86萬元留歸己用。

　　【處理】要求衛(wèi)生部及時(shí)撥付預(yù)算資金，收回代管經(jīng)費(fèi)，并上繳自行制定標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)。

　　【整改】目前，衛(wèi)生部已將閑置財(cái)政資金落實(shí)到具體項(xiàng)目和單位；對(duì)違規(guī)購汽車問題，將按有關(guān)規(guī)定處理；對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)未執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定的問題，收入已全部及時(shí)足額上繳國庫。

　　建設(shè)部

　　下屬協(xié)會(huì)私設(shè)兩個(gè)“小金庫”

　　【問題】建設(shè)部所屬中規(guī)院2003年用于辦公樓基建項(xiàng)目的自籌基建資金5195.5萬元，未納入本單位2003年度預(yù)算。建設(shè)部機(jī)關(guān)服務(wù)中心將收取職工2004年及以前年度經(jīng)濟(jì)適用房配售款687.22萬元存放在基本賬戶，未按規(guī)定存入“售房收入專戶”。2001年以來，建設(shè)部所屬中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)將收到的發(fā)行費(fèi)、稿費(fèi)等30.73萬元，未納入單位財(cái)務(wù)核算，私設(shè)兩個(gè)“小金庫”，累計(jì)支出24.05萬元。

　　【處理】對(duì)私設(shè)“小金庫”問題，要求將余額上繳中央財(cái)政。對(duì)其他財(cái)政財(cái)務(wù)管理中的問題，要求予以糾正和清理。

　　【整改】私設(shè)“小金庫”的問題，建設(shè)部已按要求將余額全部上繳中央財(cái)政，其他問題也已進(jìn)行了糾正和清理。

　　國土資源部

　　去年12.85億預(yù)算未執(zhí)行

　　【問題】住房公積金預(yù)算編報(bào)與實(shí)際執(zhí)行差距太大，3年結(jié)余1.12億元。未按規(guī)定使用資金2091.79萬元。1999年至2004年，國土資源部應(yīng)收繳山西西山煤電股份有限公司等單位固體礦采礦權(quán)價(jià)款共計(jì)2.5億元，實(shí)際收繳1.3億元，欠收1.2億元。2004年，因項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)晚、設(shè)備采購程序復(fù)雜等原因，至年底國土資源部仍有12.85億元的預(yù)算未執(zhí)行。

　　【處理】對(duì)住房公積金的結(jié)余，應(yīng)商財(cái)政部作出合理安排；對(duì)固體礦采礦權(quán)價(jià)款催繳不力問題，要求采取措施加強(qiáng)征收；對(duì)部分預(yù)算未執(zhí)行問題，要求加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

　　【整改】國土資源部召開專題會(huì)議研究整改措施，要求有關(guān)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)審計(jì)決定。

　　信息產(chǎn)業(yè)部

　　工程招投標(biāo)“暗箱操作”

　　【問題】2003年、2004年，信息產(chǎn)業(yè)部在無項(xiàng)目審批文件的情況下，向財(cái)政部申報(bào)基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算4.2億元；在尚未批復(fù)可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)的情況下，申報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)改造項(xiàng)目和通信建設(shè)管理系統(tǒng)等項(xiàng)目預(yù)算1581萬元。

　　中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院科研樓改造工程2001年2月開工建設(shè)，但2002年11月才獲得可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)批復(fù)，這個(gè)總投資為2980.85萬元的項(xiàng)目未經(jīng)過招投標(biāo)程序就確定設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位。

　　【處理】要求信息產(chǎn)業(yè)部將應(yīng)繳未繳的財(cái)政專戶款盡快清繳，嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序和國家有關(guān)招投標(biāo)的規(guī)定。

　　【整改】信息產(chǎn)業(yè)部已部署相關(guān)單位積極進(jìn)行整改。

　　農(nóng)業(yè)部

　　基建預(yù)算年底才分配到位

　　【問題】2004年，中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資預(yù)算9.04億元，年初均未細(xì)化到具體項(xiàng)目或單位，到12月才全部分配下達(dá)到項(xiàng)目執(zhí)行單位。未嚴(yán)格履行基建程序安排項(xiàng)目建設(shè)資金7.77億元。所屬中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院65個(gè)財(cái)政基建項(xiàng)目，未嚴(yán)格履行基建程序，共撥付資金4.9億元。所屬單位擠占行政事業(yè)類項(xiàng)目資金1207.41萬元。所屬單位虛列支出184萬元。

　　【處理】對(duì)年初預(yù)算資金未細(xì)化問題，要求切實(shí)將項(xiàng)目資金及時(shí)落實(shí)到具體項(xiàng)目或單位；對(duì)挪用財(cái)政項(xiàng)目資金問題，已要求追回被挪用的資金。

　　【整改】農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)要求認(rèn)真落實(shí)審計(jì)決定，加強(qiáng)監(jiān)督，限期整改。

　　國資委

　　多報(bào)領(lǐng)預(yù)算資金3106萬元

　　【問題】2004年，國資委管理的30多家單位多報(bào)領(lǐng)住房公積金和提租補(bǔ)貼預(yù)算資金906.12萬元。2002年前，原國家經(jīng)貿(mào)委重復(fù)申報(bào)、多報(bào)基建項(xiàng)目，共取得財(cái)政撥款2200萬元。

　　【處理】對(duì)多報(bào)領(lǐng)住房公積金和提租補(bǔ)貼預(yù)算資金問題，要求國資委將多報(bào)領(lǐng)部分歸還財(cái)政或用以抵減以后年度相應(yīng)撥款；對(duì)多報(bào)領(lǐng)的基本建設(shè)資金，要求上繳國庫，今后應(yīng)按規(guī)定如實(shí)申報(bào)。

　　【整改】對(duì)多報(bào)領(lǐng)住房公積金和提租補(bǔ)貼問題，國資委正在與財(cái)政部協(xié)商抵減2005年度撥款；對(duì)滯留的基建項(xiàng)目撥款，國資委表示將在變更申報(bào)主體后，及時(shí)下?lián)芙o有關(guān)單位。

　　質(zhì)檢總局

　　未及時(shí)批復(fù)預(yù)算2.62億元

　　【問題】2004年6月至11月，財(cái)政部向質(zhì)檢總局追加預(yù)算4.99億元，其中2.62億元質(zhì)檢總局未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向所屬單位批復(fù)，占追加預(yù)算的52.5%。

　　【處理】要求質(zhì)檢總局今后及時(shí)批復(fù)預(yù)算。

　　【整改】對(duì)未及時(shí)批復(fù)所屬單位預(yù)算問題，質(zhì)檢總局表示今后將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　環(huán)保總局

　　閑置財(cái)政資金2.83億元

　　【問題】截至2004年底，環(huán)保總局累計(jì)結(jié)存項(xiàng)目預(yù)算資金2.73億元，相當(dāng)于當(dāng)年項(xiàng)目支出預(yù)算2.98億元的91%。

　　另外，2003年，國管局安排環(huán)保總局環(huán)保檔案館基本建設(shè)投資計(jì)劃1000萬元，但到2004年12月環(huán)保總局才完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，資金仍在閑置。

　　【處理】對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行緩慢，造成財(cái)政資金閑置問題，要求根據(jù)當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況，按項(xiàng)目進(jìn)度科學(xué)編制下年度項(xiàng)目資金預(yù)算，提高資金使用效率。

　　【整改】對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行緩慢問題，國家環(huán)保總局已采取一系列措施加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

　　民航總局

　　私設(shè)“小金庫”8784萬元

　　【問題】1991年起，民航總局有關(guān)部門隱匿下屬單位上繳款項(xiàng)、截留購建職工宿舍結(jié)余款等，私設(shè)“小金庫”。截至2005年1月，累計(jì)收入8784.33萬元，累計(jì)支出4808.05萬元，主要用于發(fā)放職工補(bǔ)貼和為部分職工購買商業(yè)保險(xiǎn)，余額3976.28萬元。

　　【處理】對(duì)私設(shè)“小金庫”問題，依法移送紀(jì)檢、監(jiān)察部門處理。

　　【整改】民航總局已落實(shí)審計(jì)決定。

　　廣電總局

　　違規(guī)轉(zhuǎn)讓1120萬元國有股權(quán)

　　【問題】2000至2001年，網(wǎng)絡(luò)中心未經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)，將原值1120萬元的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，并將轉(zhuǎn)讓收入1.03億元存放在其持股的中廣有線信息網(wǎng)絡(luò)公司及該公司工會(huì)，其中332.12萬元發(fā)放給了該中心和中廣有線信息網(wǎng)絡(luò)公司等單位部分干部職工。網(wǎng)絡(luò)中心還從中支取2000萬元，連同其他資金300萬元，委托投資管理公司運(yùn)作，至2004年底尚有2150萬元本金逾期未收回。

　　【處理】對(duì)網(wǎng)絡(luò)中心向個(gè)人濫發(fā)錢物問題，已移送紀(jì)檢、監(jiān)察部門處理。

　　【整改】廣電總局正在組織整改。

　　體育總局

　　所屬單位私存私放2412萬元

　　【問題】1998年至2004年，某運(yùn)動(dòng)管理中心所屬球隊(duì)，未將收取的國內(nèi)外企業(yè)贊助、比賽費(fèi)等款項(xiàng)2412.83萬元納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，而是直接用于球隊(duì)教練員、運(yùn)動(dòng)員補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)等支出1974.54萬元，余款438.29萬元以現(xiàn)金形式存放或以個(gè)人名義存入銀行。

　　【處理】對(duì)私存私放的資金，要求納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算。

　　【整改】對(duì)私存私放的資金，體育總局已按要求將余額納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算。

　　國家旅游局

　　自設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目“創(chuàng)收”574萬元

　　【問題】2001年，國家旅游局未經(jīng)批準(zhǔn)，自行設(shè)立旅行社經(jīng)營許可證、景區(qū)A級(jí)銅牌制作費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，截至2004年底共取得收入574.13萬元。

　　截至2004年底，國家旅游局應(yīng)繳未繳導(dǎo)游證IC卡工本費(fèi)收入264.81萬元、飯店星級(jí)標(biāo)牌工本費(fèi)收入272.65萬元。

　　【處理】對(duì)自行設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目取得的收入和應(yīng)繳未繳行政事業(yè)性收費(fèi)收入，要求全部上交國庫。

　　【整改】應(yīng)上繳國庫的導(dǎo)游證IC卡工本費(fèi)已全額上繳國庫，其余應(yīng)上繳的款項(xiàng)因相應(yīng)成本支出問題正在與財(cái)政部研究處理辦法。

　　國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

　　違規(guī)出借和批準(zhǔn)使用2202萬元

　　【問題】2001至2004年，國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局所屬住房資金管理中心向原國家經(jīng)貿(mào)委、中國和平建筑設(shè)計(jì)院以及國家發(fā)改委違規(guī)出借和批準(zhǔn)使用售房款2202.26萬元，用于這些單位建設(shè)職工經(jīng)濟(jì)適用房和繳付職工住房公積金。

　　【處理】要求國管局及所屬單位嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，按規(guī)定比例預(yù)留預(yù)算資金指標(biāo)，并盡快收回違規(guī)出借的資金，歸還原資金渠道。

　　【整改】國管局所屬住房資金管理中心正在采取措施，催促有關(guān)單位還款。

　　國家電力監(jiān)管委員會(huì)

　　多報(bào)人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算222萬

　　【問題】2004年，電監(jiān)會(huì)未按編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)，而以編制人數(shù)編報(bào)人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算，多報(bào)222.16萬元；電監(jiān)會(huì)支付購房款1677.5萬元，房產(chǎn)未及時(shí)計(jì)入固定資產(chǎn)賬；

　　【處理】要求將多報(bào)預(yù)算形成的結(jié)余全部上繳中央財(cái)政，對(duì)少記固定資產(chǎn)問題，要求收回結(jié)余資金，補(bǔ)記、調(diào)整賬目。

　　【整改】對(duì)于自行調(diào)整預(yù)算等問題，電監(jiān)會(huì)已按審計(jì)決定進(jìn)行了糾正，其他問題正在逐步落實(shí)。電監(jiān)會(huì)還對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、審核、管理及結(jié)余資金處理作出具體規(guī)定。

　　中國

　　重復(fù)編報(bào)支出預(yù)算770萬

　　【問題】部門預(yù)算中為所屬的經(jīng)費(fèi)自理單位編報(bào)基本支出預(yù)算230.77萬元；2004年在部門預(yù)算中為所屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心重復(fù)編報(bào)基本支出預(yù)算770.03萬元；中國數(shù)字地震觀測網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率低，只有24.26%。

　　【處理】要求今后嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算編制規(guī)定編報(bào)部門預(yù)算；今后應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況及實(shí)際需要申請(qǐng)預(yù)算資金。

　　【整改】中國地震局表示對(duì)部門預(yù)算中出現(xiàn)的問題將按規(guī)定予以調(diào)整；對(duì)中國數(shù)字地震觀測網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率低問題，正在采取措施，加大項(xiàng)目實(shí)施力度。

　　中國科學(xué)院

　　21億預(yù)算資金不夠細(xì)化

　　【問題】有21.54億元預(yù)算資金年初未細(xì)化到具體項(xiàng)目和單位。未安排預(yù)算的情況下，撥付所屬空間科學(xué)與應(yīng)用研究中心知識(shí)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)2100萬元。截至2004年底，所屬光電研究院等單位5333.40萬元基建資金未在報(bào)表中反映。

　　【處理】要求中科院及時(shí)將預(yù)算支出落實(shí)到具體項(xiàng)目及執(zhí)行單位；督促光電研究院等單位收回賬外資金。

　　【整改】對(duì)在無預(yù)算安排的情況下?lián)芸顔栴}，已將項(xiàng)目和資金納入2005年度預(yù)算；光電研究院等單位已收回問題資金。

　　國家自然科學(xué)基金委員會(huì)

　　1.1億元資金成為呆壞賬

　　【問題】1994年至1998年，自然科學(xué)基金會(huì)將預(yù)算資金存入非銀行金融機(jī)構(gòu)，由于金融問題，截至2004年底尚有1億元本金未收回；1987年至1994年，自然科學(xué)基金會(huì)有償資助科技成果轉(zhuǎn)化，截至2004年底尚有1000萬元本金未收回。此外，自然科學(xué)基金會(huì)有1190萬元投資款因投資失敗無法收回。

　　【處理】對(duì)預(yù)算資金成為呆壞賬問題，要求做好清算和催收工作，盡量減少資金損失；對(duì)投資損失問題，要求進(jìn)一步做好債權(quán)債務(wù)的清算工作。

　　【整改】對(duì)呆壞賬、對(duì)外投資損失問題，正在積極采取措施進(jìn)行清理和催收。

　　中國紅十字會(huì)總會(huì)

　　所屬單位用彩票公益金購車

　　【問題】2000年至2004年，所屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心在賑災(zāi)物資采購中向供貨單位收取“服務(wù)費(fèi)”778.93萬元，且未納入財(cái)務(wù)賬內(nèi)統(tǒng)一核算，形成賬外賬；2003年至2004年，中國造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者資料庫管理中心將財(cái)政部撥付的用于檢測項(xiàng)目的彩票公益金購置小轎車、旅行車63.31萬元。

　　【處理】要求將“服務(wù)費(fèi)”并入中國紅十字會(huì)總會(huì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)賬內(nèi)，用于人道主義救助；對(duì)動(dòng)用彩票公益金購置車輛的問題，要求將資金歸還原渠道。

　　【整改】“服務(wù)費(fèi)”已按規(guī)定入賬。用彩票公益金購置車輛的資金已歸還原渠道。

　　中國殘疾人聯(lián)合會(huì)

　　向下屬單位收取管理費(fèi)

　　【問題】2001年至2004年，中國殘聯(lián)財(cái)政性資金結(jié)余8200多萬元單獨(dú)設(shè)賬核算，未納入預(yù)、決算反映；中國殘聯(lián)通過工會(huì)向下屬單位收取的管理費(fèi)355萬元未納入本級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算。

　　【處理】對(duì)未納入部門預(yù)算管理的財(cái)政性結(jié)余資金要求按規(guī)定全部轉(zhuǎn)入中國殘聯(lián)本級(jí)統(tǒng)一核算，報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后結(jié)轉(zhuǎn)使用；要求中國殘聯(lián)將收取的管理費(fèi)并入本級(jí)統(tǒng)一核算，今后收取管理費(fèi)要按規(guī)定報(bào)批。

　　【整改】未納入預(yù)算管理的財(cái)政性結(jié)余資金已轉(zhuǎn)入中國殘聯(lián)本級(jí)統(tǒng)一核算。已停止向直屬單位繼續(xù)收取管理費(fèi)。

　　中國社科院

　　違規(guī)開設(shè)43個(gè)銀行賬戶

　　【問題】2004年，中國社科院為所屬38個(gè)二級(jí)預(yù)算單位代編代報(bào)預(yù)算草案，涉及金額2.47億元；社科院本級(jí)和部分所屬單位違規(guī)開設(shè)43個(gè)銀行賬戶；部分所屬單位年末結(jié)余少反映資金2294.99萬元。

　　【處理】要求社科院各單位今后各自編制本單位預(yù)算，清理現(xiàn)有銀行賬戶，如實(shí)反映財(cái)政補(bǔ)助結(jié)存資金。

　　【整改】對(duì)代編預(yù)算問題，中國社科院表示將按規(guī)定完善預(yù)算編報(bào)程序；要求各單位撤并違規(guī)賬戶，所屬各單位已將銀行賬戶報(bào)相關(guān)管理部門審批、備案；對(duì)結(jié)存資金問題，已調(diào)整了相關(guān)科目。

　　14家

　　據(jù)新華社消息 2004年，審計(jì)署對(duì)16家具有上市公司審計(jì)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，有14家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的37名注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的19份審計(jì)報(bào)告存在失實(shí)或疏漏。

　　審計(jì)署昨天公布的問題會(huì)計(jì)師事務(wù)所有：天職孜信會(huì)計(jì)師事務(wù)所、中瑞華恒信會(huì)計(jì)師事務(wù)所、四川君和會(huì)計(jì)師事務(wù)所、中勤萬信會(huì)計(jì)師事務(wù)所、信永中和會(huì)計(jì)師事務(wù)所、上海萬隆眾天會(huì)計(jì)師事務(wù)所、湖南開元有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所、德勤華永會(huì)計(jì)師事務(wù)所、中鴻信建元會(huì)計(jì)師事務(wù)所。

　　除署名外均為本報(bào)記者 趙鵬 整理