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——就《領(lǐng)導(dǎo)干部循環(huán)經(jīng)濟知識讀本》訪國家環(huán)保總局局長解振華
CIEN記者 周華公 北京報道
國家環(huán)保總局局長解振華主編的《領(lǐng)導(dǎo)干部循環(huán)經(jīng)濟知識讀本》近日將出版發(fā)行，這是迄今為止我國第一本全面介紹循環(huán)經(jīng)濟理論與實踐的領(lǐng)導(dǎo)干部知識讀本。近日，CIEN記者
就該書出版背景及我國推進循環(huán)經(jīng)濟等情況采訪了解振華局長。
CIEN：有人說，循環(huán)經(jīng)濟是2005年中國經(jīng)濟的關(guān)鍵詞。作為國內(nèi)最早的循環(huán)經(jīng)濟倡導(dǎo)者，您認為我國推進循環(huán)經(jīng)濟的進展和特色如何？
解振華：1992年以來，國家環(huán)保總局一直致力于推動可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。從2000年開始，我們在借鑒德國、日本發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)循環(huán)型社會的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國工業(yè)化快速發(fā)展、投資對經(jīng)濟增長貢獻大、生產(chǎn)領(lǐng)域環(huán)境污染突出的特點，按照循環(huán)經(jīng)濟的理念，提升老典型，推廣新試點，開始了具有中國特色的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的探索。
經(jīng)過努力，初步形成了三個大層次的實踐模式：在企業(yè)，大力推行清潔生產(chǎn)和ISO14000環(huán)境管理體系認證。在工業(yè)集中地區(qū)，把上游的廢料作為下游的原料，并不斷延長生產(chǎn)鏈條，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園，全國試點已達14個。在區(qū)域?qū)哟危压I(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村、生產(chǎn)和消費、理念和實踐有機結(jié)合起來，從不同范圍、不同區(qū)域構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟體系，積極實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
CIEN：我國在循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展中還存在哪些困難？針對這些問題有哪些應(yīng)對措施？
解振華：我國的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展仍然處于起步階段，在觀念認識、制度環(huán)境、法律與政策、管理體制、技術(shù)支撐和外部推動力等方面均存在不同程度的缺陷和不足。
今后，將主要從五個方面開展工作：
一是加快立法，引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟及生態(tài)工業(yè)規(guī)范化實施，使循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展有法可依，有章可循，建立和完善有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策，對循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)和環(huán)境友好的企業(yè)在經(jīng)濟政策上給與優(yōu)惠和鼓勵，建立環(huán)境標志、政府綠色采購制度；二是深化循環(huán)經(jīng)濟試點，加強對國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)創(chuàng)建的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，確保試點和示范單位能夠通過持續(xù)改進，降低污染物排放總量，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量；三是加強環(huán)境執(zhí)法，嚴格環(huán)境準入，促進企業(yè)、產(chǎn)品采用環(huán)境友好技術(shù)，對排污單位實行排污許可制度，嚴格控制污染物排放總量；四是建立循環(huán)經(jīng)濟理論和技術(shù)支撐體系，逐步建立企業(yè)為主、政府支持的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新體系，大力發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，加強示范園區(qū)環(huán)境管理，制定再生資源產(chǎn)業(yè)環(huán)保控制標準和技術(shù)規(guī)范，推進和規(guī)范各類社會廢棄物和工業(yè)廢物的循環(huán)利用。五是加強宣傳。
CIEN：國家環(huán)保總局基于什么考慮組織編寫《知識讀本》？
解振華：我局在推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的理論和實踐方面進行了積極探索，也取得了初步成效。但在推動循環(huán)經(jīng)濟的實踐中，我們感覺對循環(huán)經(jīng)濟的認識還需要加深理解。編寫這樣一本書，就是希望進一步系統(tǒng)地推動循環(huán)經(jīng)濟的宣傳和培訓工作，可以幫助廣大干部更好地了解循環(huán)經(jīng)濟，大力推廣循環(huán)經(jīng)濟。
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