黑河市：70億促進濟聯合貿易時代

　　一直以來，位于中俄邊境上最具得天獨厚優勢的黑河市，交出來的對外貿易成績與其區位優勢并不相符。然而，即將啟動的中俄經濟聯合貿易區項目——吉斯達黑河商務港有望改變這一現狀。

　　★《中國經濟周刊》記者 黃樂楨/北京報道

　　“如果不出意外的話，今年的11月份，我們全力開發的中俄經濟聯合貿易區項目——吉斯達黑河商務港一期將進入全面招商階段。”9月10日，中共黑龍江省黑河市委書記郝會龍在北京向《中國經濟周刊》做出上述表示。

　　屆時，黑河市人民政府將向中俄兩國發出“英雄帖”：這個總建筑面積約為300萬平方米，總投資約為70億元人民幣的大型項目，將向俄羅斯各州及中國國內各省、自治區、直轄市提供100平米的辦公地點和配套設施。

　　由此，在中俄兩國長達4300多公里邊境線上，惟一一座“雙子城”—黑河市與俄羅斯阿穆爾州首府布拉戈維申斯克市，將進入經濟聯合貿易時代，在經濟上形成“兩國一城”。

　　北方明珠上的外貿“矮子”

　　“一直以來，最讓我難過的是黑河的外貿上不去，雖然近兩年有所突破，但與它的區位優勢極不相稱。”

　　郝會龍說，“直到去年，我們才有點成績：對外貿易創1998年以來新高，進出口總額2.8億美元，比上年增長165.1%。但是我們對俄貿易總量在黑龍江全省比重偏小，從絕對數來看，與綏芬河等地還有很大差距。”

　　黑河市的區位優勢在于，它是中俄4374公里邊境線上，惟一一個與俄羅斯主體首府相對應的距離最近、規模最大、規格最高、功能最全、開放最早的中國邊境城市。市區以黑龍江主航道中心線為界，與俄羅斯遠東第三大城市—布拉戈維申斯克市之間僅相距750米。而且黑河市早就是國家一類邊境口岸城市，設有國家級邊境經濟合作區、中俄邊民互市貿易區。黑河市與俄羅斯僅一江之隔，同時擁有國內外兩個市場，對俄經貿合作已有較好基礎和巨大的市場開發潛力。

　　事實上，這幾年，黑河市區位優勢又有新變化。近年來，黑河機場的擴建，202國道的建設，北黑鐵路的擴能改造，黑龍江航運的暢通及黑龍江大橋建設的加快推進等，構筑了堅實的中俄經貿大通道。

　　然而，正如郝會龍所說，與優越的區位優勢和經貿優勢相比，黑河的對外貿易的確沒有與其“相互輝映”。

　　此時，隨著中俄兩國戰略伙伴協作關系不斷鞏固和深化，貿易環境也開始了新的發展，據預測，在未來的5-10年內中俄雙邊貿易額將達800-1000億美元，作為中俄經貿科技合作橋頭堡，黑河市將通過什么發力？

　　黑河商務港破題

　　今年4月，在黑河市人民政府與阿穆爾州行政公署舉行的年度工作會談上，阿穆爾州州長向時任黑河市市長的郝會龍建議，雙方著手聯合制定布拉戈維申斯克·黑河國際經濟與發展合作邊境區方案，雙方就有關法律問題進行研究。

　　這一建議現在正處在變成“現實”的過程中。按照共建跨國自由經濟區的構想，中方擬在黑龍江大橋橋頭區，打造一座主題新城。郝會龍說，正在建設中的中俄經濟聯合貿易區項目—吉斯達黑河商務港正位于新城中，這個商務港的構想與黑河市的長遠規劃是一致的，也與“兩國一城”理念是一致的。

　　據介紹，吉斯達黑河商務港以邊境貿易為主要內容，設有商品交易展館和包裝加工、物流運輸、金融保險、海關商檢、生活辦公等完整的配套服務設施。該項目立足于中俄兩國在商品、技術、資源、產品結構等方面的互補優勢。建成之后的商務港由信用擔保、跨國貿易、國際物流三個業務主體構成，除主體功能外，商務港還將配備海關商檢、倉儲加工等其他商業及生活服務項目。

　　同時，商務港內建有“全球可視互動通信系統合電子信用商務平臺”，買賣雙方可通過可是互動的電子信用商務平臺與全球客商進行直接的商務洽談及交易，還可通過吉斯達信用擔保體系集合競標議價削減物流成本。

　　按計劃，吉斯達黑河商務港將在5年后建成，屆時，這個商務港將成為集服裝、家具、電子電器、汽車、玩具、禮品、珠寶、皮具、建材、食品等十個行業為一體的巨型跨國采購中心，俄羅斯各州及中國國內各省、自治區、直轄市以及各大企業將在吉斯達黑河商務港設立辦事機構。

　　如此一來，在黑河市就形成了一個立足于服務貿易的中俄經濟聯合貿易區。郝會龍說，“這將有別于之前建立的貿易區、合作區，在層次上更高了，將借力