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本報(bào)記者 郭威
在貿(mào)易保護(hù)主義的阻擊下，中美紡織品前四輪磋商無(wú)果而終。
這再一次印證了歐美奉行自由貿(mào)易的雙重標(biāo)準(zhǔn)。
“‘真正’意義的自由貿(mào)易從來(lái)不存在，也永遠(yuǎn)不會(huì)出現(xiàn)。在國(guó)際社會(huì)上，誰(shuí)實(shí)力強(qiáng)，誰(shuí)就可以享受較多的自由”，商務(wù)部研究員梅育新博士認(rèn)為。
強(qiáng)勢(shì)的歐美一邊竭力讓自己盡可能多地享受自由貿(mào)易帶來(lái)的利潤(rùn)，一邊唯恐中國(guó)從中分一杯羹。
美國(guó)青睞貿(mào)易保護(hù)
近年來(lái)，對(duì)全球一向推行自由貿(mào)易的美國(guó)在國(guó)內(nèi)卻頻頻舉起保護(hù)主義的大棒。
“為了在國(guó)外推行自由貿(mào)易，美國(guó)就必須在國(guó)內(nèi)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義”，《華爾街日?qǐng)?bào)》曾經(jīng)尖銳的指出：“我們必須以毀壞自由貿(mào)易來(lái)挽救自由貿(mào)易，或者挽救別的什么東西。”
挽救什么？
君不見(jiàn)發(fā)展中國(guó)家大量低廉而不遜色的勞動(dòng)力，正在給發(fā)達(dá)國(guó)家制造越來(lái)越大貿(mào)易逆差，隨之而來(lái)的還有大量制造業(yè)工人的失業(yè)。
面對(duì)國(guó)內(nèi)民眾的怨聲載道和反對(duì)派的攻擊，當(dāng)局不得不祭出“中國(guó)威脅論”來(lái)轉(zhuǎn)移視線(xiàn)，而貿(mào)易保護(hù)也就應(yīng)運(yùn)而生。
“貿(mào)易保護(hù)主義目前有所抬頭不是偶然的，它具有一定的政治和經(jīng)濟(jì)背景”，美國(guó)眾議員恩格里斯認(rèn)為，“政治因素的影響非常強(qiáng)大，因?yàn)槊绹?guó)巨額貿(mào)易赤字使人們普遍有一種挫折感，導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭。許多人感到有些貿(mào)易伙伴一直在占美國(guó)貿(mào)易政策的便宜，這方面最典型的例證就是中國(guó)。”
可見(jiàn)，貿(mào)易保護(hù)主義捍衛(wèi)的不僅是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，而更多的是政治利益。
而美國(guó)政府出面阻撓中海油并購(gòu)尤尼科，更是給貿(mào)易保護(hù)扣上了國(guó)家安全的高帽。
拉攏發(fā)展中國(guó)家
近年來(lái)，對(duì)中國(guó)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義不乏一些發(fā)展中國(guó)家。
歐美正試圖以維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益為由聯(lián)手發(fā)展中國(guó)家遏制中國(guó)。
以紡織品為例，為拉發(fā)展中國(guó)家上船，歐美把紡織品配額取消定義為“有史以來(lái)發(fā)展中國(guó)家間最大的一次財(cái)富轉(zhuǎn)移”。
根據(jù)美國(guó)為了推行其非洲戰(zhàn)略而制定實(shí)施的《非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇提速法案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《法案》)，48個(gè)撒哈拉沙漠以南的非洲國(guó)家享受單邊貿(mào)易優(yōu)惠待遇，可以在《法案》有效期內(nèi)向美國(guó)免稅出口4650種商品(以后增加至6450種商品)。而其中受益最大的是紡織品和服裝，其中5類(lèi)可免關(guān)稅、免配額。
“歐美希望利用本國(guó)紡織服裝市場(chǎng)份額吸引其它發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際政治事務(wù)中追隨自己。畢竟即使是養(yǎng)雞也需要手里有一把米，而開(kāi)放本國(guó)低層次制造業(yè)市場(chǎng)比直接財(cái)政援助好，紡織服裝工業(yè)又正是進(jìn)入門(mén)檻最低的制造業(yè)”，梅育新分析認(rèn)為，“如果放手讓中國(guó)紡織服裝企業(yè)馳騁國(guó)際市場(chǎng)，美歐肯定要擔(dān)心他們沒(méi)有成本更低的籌碼吸引其它發(fā)展中國(guó)家” 。
與此同時(shí)，歐美沒(méi)有忘記大力渲染“中國(guó)威脅論”。
2003年底，美國(guó)紡織品制造商協(xié)會(huì)推出一份報(bào)告稱(chēng)，“中國(guó)威脅世界紡織品和服裝貿(mào)易”，強(qiáng)調(diào)中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家存在利益沖突。
報(bào)告推斷從拉美、非洲、歐洲的許多發(fā)展中國(guó)家，都將成為中國(guó)紡織品的“犧牲品”。借此制造發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)紡織品競(jìng)爭(zhēng)力的“恐懼感”。
而歐盟也宣稱(chēng)中國(guó)紡織品出口會(huì)影響包括環(huán)地中海國(guó)家在內(nèi)的其他發(fā)展中國(guó)家的同類(lèi)產(chǎn)業(yè)。
自由貿(mào)易的旗幟
在歐美一系列的“努力”下，結(jié)果正如他們所料，一些發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始針對(duì)中國(guó)，頻繁地運(yùn)用反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼措施等手段來(lái)保護(hù)本國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2003年，全球共有17個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)發(fā)起了49起反傾銷(xiāo)調(diào)查，其中24起是由印度、土耳其等7個(gè)亞非國(guó)家發(fā)起的。
2004年3月，土耳其、墨西哥和美國(guó)等國(guó)的紡織品行業(yè)組織簽署了《伊斯坦布爾宣言》，要求世貿(mào)組織繼續(xù)對(duì)中國(guó)紡織品出口實(shí)行配額管理。迄今，已有45個(gè)國(guó)家的90多個(gè)專(zhuān)業(yè)組織在《伊斯坦布爾宣言》上簽名，其中非洲國(guó)家就占了1/3，發(fā)展中國(guó)家占了一半以上。
有49國(guó)參與的“公平紡織品貿(mào)易國(guó)際同盟”稱(chēng)中國(guó)是靠貨幣強(qiáng)硬不升值、補(bǔ)貼貸款給其紡織企業(yè)來(lái)低價(jià)控制世界市場(chǎng)，這種做法不是公平競(jìng)爭(zhēng)。”
全球一體化的核心思想是自由貿(mào)易。早在1933年，約翰·梅納德·凱恩斯就寫(xiě)到：“同很多英國(guó)人一樣，我從小被教育要尊重貿(mào)易自由，要知道那不僅是一個(gè)受過(guò)教育的、理智的人不會(huì)懷疑的經(jīng)濟(jì)理論，而且可以說(shuō)是道德守則的一部分。”
而幾十年后的今天，自由貿(mào)易卻在歐美的雙重標(biāo)準(zhǔn)下漸行漸遠(yuǎn)。
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