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中新網(wǎng)9月23日電 無論開啟燃油稅，還是調(diào)整消費稅，其目的在于引導(dǎo)消費者購買排氣量小、污染少、油耗低的小型車，這對于促進(jìn)能源節(jié)約、推進(jìn)環(huán)保大有裨益。但《國際金融報》載文認(rèn)為，中國征收燃油稅難治公車的高耗能，治理公車高耗能問題必須采取嚴(yán)格的行政手段。
市場經(jīng)濟(jì)要求調(diào)控采取經(jīng)濟(jì)的、間接的手段，這樣，才能夠使經(jīng)濟(jì)發(fā)展不會大起大落
。但是，這個法則在中國往往失靈。在公款消費、國有投資以及公款購車耗油面前，一切經(jīng)濟(jì)手段和調(diào)控措施都沒有效果，其對一切經(jīng)濟(jì)手段和調(diào)控措施的反應(yīng)是麻木的。
因此，筆者認(rèn)為，引導(dǎo)消費者購買排氣量小、污染少、油耗低的小型車，促進(jìn)能源節(jié)約，必須找準(zhǔn)主要原因和主體，這個主體就是公車。而中國的政府官員和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)并不需要為購車支出和燃油費用擔(dān)心，僅僅通過開征燃油稅和增加大排量汽車的消費稅不一定能夠達(dá)到有效遏制高耗油汽車的發(fā)展。而開征燃油稅又使長途運輸和出租車司機(jī)等普通階層的費用支出加大。由此出現(xiàn)該限制的沒有限制住，不該限制的卻受到嚴(yán)重影響的結(jié)果。
因此，在目前這種體制交織過程中，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，既要使用經(jīng)濟(jì)手段又要利用行政手段。限制高耗能車，在征收然油稅、調(diào)整消費稅的同時，必須加快公車改革步伐。在公車改革沒有到位以前，必須采取行政手段，一是限制行政機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)的購車數(shù)量，二是大幅度降低行政機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)用車排氣量標(biāo)準(zhǔn)，三是嚴(yán)肅查處公車私用問題。這需要有關(guān)職能部門和紀(jì)委、檢察等聯(lián)合下發(fā)有關(guān)制度、規(guī)定。
同時，征收然油稅必須考慮到出租車司機(jī)、長途運輸人員和農(nóng)用車農(nóng)民的利益。通過調(diào)整出租車的有關(guān)資費、減少長途運輸?shù)倪^路費以及給農(nóng)民農(nóng)用車以優(yōu)惠補(bǔ)貼等形式，來減輕這些普通階層的經(jīng)濟(jì)支出負(fù)擔(dān)。
總之，公車是中國高耗能的原因之一，治理公車高耗能問題僅僅依靠經(jīng)濟(jì)手段是不夠的，必須采取嚴(yán)格的行政手段。(余豐慧)
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