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最新年度的全國百強縣(市)社會經(jīng)濟綜合發(fā)展指數(shù)測評結(jié)果已經(jīng)揭曉，與去年相比，珠三角區(qū)域的順德在連續(xù)4年位居榜首之后，讓出了排名第一的寶座。
替而代之成為新霸主的是長三角區(qū)域的昆山市，這也是昆山第一次登上榜首位置。除了昆山和順德排名第一、第二之外，第三至第十位的排序分別是江陰、張家港、常熟、南海、蕭山、武進、紹興和太倉。顯然，在10強縣排名中，長三角區(qū)域的發(fā)展優(yōu)等生占據(jù)了8個
名次，而蘇南地區(qū)在10強中優(yōu)勢也特別明顯，擁有6個名額，顯示了強大的基礎(chǔ)實力。根據(jù)國家統(tǒng)計局的相關(guān)資料，10強縣人均國民生產(chǎn)總值為50000元，人均財政收入2900元，已經(jīng)在全國率先進入全面小康水平。
不過，有關(guān)統(tǒng)計也顯示，珠三角區(qū)域的縣(市)在和長三角區(qū)域的縣(市)相比，其綜合競爭力已經(jīng)不占據(jù)優(yōu)勢了，10強縣排名就是一個信號。
這一10強縣排名中的新變化值得分析，因為這有可能預(yù)示著我國區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的某些新的動態(tài)。首先，從核心城市的帶動作用來看，上海對周邊的意義將進一步擴大。目前，蘇南地區(qū)已經(jīng)完全實現(xiàn)和上海在骨干交通體系方面的聯(lián)網(wǎng)，從上海中心城區(qū)抵達昆山和太倉市區(qū)的時間只需要一個小時。而至其他蘇南地區(qū)的發(fā)達縣市，也只需要2個小時左右。這說明，上海和蘇南地區(qū)已經(jīng)可以按照經(jīng)濟一體化的思維，來進行“十一五”規(guī)劃的布局了。
如果這一勢頭發(fā)展下去，隨著崇明島開發(fā)戰(zhàn)略的實施，蘇中地區(qū)也會加速和上海的接軌。這有可能使第6城市群的概念繼續(xù)擴大，而蘇南地區(qū)在10強中優(yōu)勢也會進一步發(fā)展，我們也希望蘇中地區(qū)能夠出現(xiàn)幾個進入全國百強縣(市)排名的新縣市。
其次，技術(shù)的優(yōu)勢顯現(xiàn)出不可替代的后發(fā)效能。我國經(jīng)濟要在新一輪的國際經(jīng)濟分工中占據(jù)有利態(tài)勢，必須在技術(shù)研發(fā)方面取得超越式的進步。在這方面，除了上海市以外，江蘇省和浙江省也都加大了產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的力度。
值得指出的是，曾經(jīng)有一個時期，蘇南地區(qū)也沒有什么明顯的技術(shù)優(yōu)勢，主要靠來樣和來料加工獲取利益，主動權(quán)基本掌握在給予定單的外方合作者手中，我們能夠控制的只有土地成本和工資水平。這種發(fā)展模式在開放之初難以避免，但決不是一種值得繼續(xù)維持的發(fā)展模式。所以，兩省一市都高度重視新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。
而在技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合方面，江蘇省是最為出色的，而且由于應(yīng)用范圍得當(dāng)，發(fā)揮出了縣(市)的積極性，使得最新的科研成果能夠及時落地。在研發(fā)的帶動下，蘇南地區(qū)能夠出現(xiàn)6個名列10強的縣(市)也就不難理解了。技術(shù)和產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的意義還在于增強從業(yè)者的收入水準(zhǔn)，并使得勞動密集型的企業(yè)也能夠進行產(chǎn)業(yè)升級。因此，該區(qū)域沒有發(fā)生珠三角區(qū)域業(yè)已出現(xiàn)的“民工荒”現(xiàn)象。
第三，這一區(qū)域接受國際產(chǎn)業(yè)資本的轉(zhuǎn)移更加直接。我們必須承認(rèn)，在現(xiàn)階段，外來投資依然是我們發(fā)展的一個重要動力。而在接受國際產(chǎn)業(yè)資本的轉(zhuǎn)移上，我國各區(qū)域之間的比較優(yōu)勢也不相同。以第6城市群區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施、市場景氣、研發(fā)人才和信息交流等整體優(yōu)勢而言，它更能吸引國際產(chǎn)業(yè)資本。與此同時，隨著東北亞經(jīng)濟景氣的好轉(zhuǎn)，日本和韓國的產(chǎn)業(yè)資本也恢復(fù)了投資的活力，從地緣經(jīng)濟的角度來看，擴大對第6城市群區(qū)域的投入又是極為合適的。
而在珠三角區(qū)域，外來投資地的來源顯得比較單一，15年前是以港臺為主，15年后的今天依然是以港臺為主。而我們并沒有發(fā)現(xiàn)港臺產(chǎn)業(yè)資本在技術(shù)研發(fā)層面的后續(xù)優(yōu)勢。所以，沒有更高層次的西方發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)資本的介入，珠三角區(qū)域的縣(市)綜合競爭力將進一步下降。
作者：上海社會科學(xué)院 王泠一
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