吳定富:構建和諧社會保險可發揮三大作用 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年09月23日 02:23 金時網·金融時報 | |||||||||
記者 齊聞朝 本報訊 記者齊聞朝報道 中國保監會主席吳定富近日就保險業服務地方經濟社會發展等問題到四川省進行調研,并于9月2日出席四川省保險工作會議時強調指出,保險作為一種市場化的風險轉移機制、社會互助機制和社會管理機制,可以天然地為構建社會主義和諧社會發揮獨特作用。
吳定富指出,保險業要充分發揮三大作用,更好地為構建社會主義和諧社會服務。一是可以在促進經濟發展方面發揮重要作用。通過發揮資金融通功能,保險業可以為經濟建設積累巨額長期資金;通過消費信用保證保險,保險可以促進消費增長;通過出口信用保險,保障本國企業創匯和收匯安全,促進出口貿易;通過經濟補償,使受災企業和群眾盡快恢復正常的生產生活秩序,保障經濟平穩運行;通過轉移風險和直接投資各種創業公司,支持企業自主創新,增強企業競爭能力。二是可以在完善社會保障體系方面發揮重要作用。從世界各國的經驗和我國的國情來看,商業保險和社會保險可以相互補充,合理分擔風險,在維護社會穩定方面各顯所能。目前,各國紛紛進行社會保障制度改革,總的趨勢體現為三個轉變,即從政府統包和單一的社會保障,轉變到多層次的社會保障;從政府行政運作,轉變到運用市場機制、加強宏觀調控、鼓勵和支持商業保險公司競爭經營;從政府是社會保障的提供者,轉變成為社會保障制度的規范者和監督者。商業保險作為一種有利于社會穩定的制度安排,被形象地比喻為社會“穩定器”,可以在完善社會保障體系方面大有作為。三是在輔助社會管理方面發揮重要作用。在市場經濟條件下,保險是運用市場機制進行社會管理的重要方式。通過大力發展責任保險,用商業手段解決責任賠償等方面的法律糾紛,有利于降低社會訴訟成本,提高解決糾紛的效率。通過在煤礦等高危行業建立強制保險制度,可以分擔部分政府責任。 吳定富要求,在國家第十一個五年規劃即將開局之際,保險業要創新思想觀念,創新體制機制,創新產品服務,充分發揮在促進經濟發展、完善社會保障體系和輔助社會管理三個方面的重要作用,為構建社會主義和諧社會作出更大的貢獻。四川保險業要繼續保持良好的發展勢頭,以實際行動支持四川經濟建設和社會發展。 |