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減貧戰(zhàn)略公平性不可或缺


http://whmsebhyy.com 2005年09月22日 01:01 中華工商時報

  【記者徐翼北京報道】

  世界銀行發(fā)布《2006年世界發(fā)展報告》據(jù)世界銀行中國代表處向記者發(fā)布的信息,世行20日發(fā)布了其年度出版物《2006年世界發(fā)展報告》,認為公平性———即人人機會均等———應(yīng)成為任何發(fā)展中國家成功的減貧戰(zhàn)略不可或缺的組成部分。

  世界銀行首席經(jīng)濟學家、負責發(fā)展經(jīng)濟學的高級副行長弗朗索瓦·布吉尼翁說:“公平性與追求長期繁榮是相輔相成的。提高公平性對于減少貧困具有雙重的好處,提高公平性有利于持續(xù)的全面發(fā)展,同時為社會里的最貧困群體帶來更多的機會”。布吉尼翁指導(dǎo)了報告編寫小組的工作。

  該報告是由一個8人小組編寫的,為首的是經(jīng)濟學家弗朗西斯科·費雷拉和邁克爾·沃爾頓。報告證明,公平性不僅本身是目的,而且由于公平性往往刺激更多和更具成效的投資,從而導(dǎo)致更快的經(jīng)濟增長。報告顯示,在國家內(nèi)部和國與國之間,財富和機會不平等的巨大鴻溝是怎樣造成了極度貧困的持續(xù)存在,并往往影響到很大一部分人。這種現(xiàn)象既浪費了人的潛力,而且在很多情況下會減緩持續(xù)經(jīng)濟增長的速度。

  報告作者得出結(jié)論認為,有利于公平性的政策可以彌補這些鴻溝。我們的目標不是追求結(jié)果的平等,而是擴大對貧困人口的醫(yī)療、教育、就業(yè)和資金通道,保障他們的土地權(quán)益。重要的是,公平性要求提高獲得政治自由和政治權(quán)力的平等性。這也意味著打破角色定位和歧視,改善利用司法制度和基礎(chǔ)設(shè)施的通道。

  世界銀行行長保羅·沃爾福威茨在報告的前言中說:“公共行動應(yīng)該謀求擴大那些最缺乏話語權(quán)、資源和能力的人群的機會。所采取的方式應(yīng)該是尊重和增加個人自由,以及加強市場在資源配置中的作用”。(22A3)


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