第一單采購的臺前幕后

　　江蘇開出單筆采購最大單——總標的3.6億、涉及4295所農村中小學“校校通”工程，年底前每一所農村中小學都將開始建設有電腦網絡教室

　　吳紅萱 馬云飛 許美艷

　　再過3個月，江蘇省的中小學校將全部實現(xiàn)“校校通”，農村的孩子們將徹底告別在黑

板上學習信息課的歷史，有機會自己動手“摸”電腦了，這是記者日前從江蘇省剛開標的“校校通”硬件項目招標大會上獲得的信息。

　　采購指向

　　為盡早實現(xiàn)教育公平，實現(xiàn)教育資源共享，近年來江蘇不斷加大對農村中小學教育的投入力度。今年初更提出2005年全省九年義務教育階段中小學要全面實現(xiàn)“校校通”，為此該省財政特地安排了3.6億元的專項資金，對享受省級財政轉移支付以及黃橋、茅山等老區(qū)的41個縣(市、區(qū))4295所學校幫扶建設“校校通”工程。近日，江蘇省政府采購中心已將幫扶建設“校校通”所需的5類硬件設施全部實行公開招標。據(jù)介紹，此次“陽光采購”擠干水分3000萬元，資金節(jié)約率達到7.9%。

　　此次招標的硬件設備包括計算機、網線、交換機、電視機和視屏展臺5大類，單是計算機項目中電腦的數(shù)量就達14萬臺，總的采購規(guī)模達到3.9個億，是國內迄今為止教育系統(tǒng)單筆采購量最大的項目，因此每類項目都吸引到國內外的一流廠商參與角逐。

　　“第一單”除了“量”大之外，教育市場本身所具備的形象也吸引了眾多企業(yè)。一位參會經理的坦白就很有代表性：“做教育市場說實話并不怎么賺錢，卻可以幫助企業(yè)樹立良好的品牌形象。要是孩子們從小都用我們的產品，說不定長大后就成了我們的潛在客戶呢！”

　　“精品項目”

　　“單筆金額這么大的項目，采購中心還是第一次做，況且還要做成‘精品項目’，這對采購中心的能力絕對是個考驗。”該中心負責人的態(tài)度非常坦誠。由于電腦的硬件配置不同，價格相差很大，而省級財政扶持資金的規(guī)模已經敲定為3.6億元，資金規(guī)模就這么大，該給學校配置什么樣的設備才能基本滿足孩子們的上課需求？給供應商制訂的最高限價應是多少？特別是12月中旬前“校校通”工程要全部實施完畢，在設計合同時供應商的最后交貨時間為哪天最合適？這些具體的“菜單”都需要采購中心一一細化。

　　為此，項目還沒正式開始，采購中心就已經和江蘇省教育廳“校校通”工程建設工作領導小組一起對4295所學�！靶ＰＭā鼻闆r進行了全面的摸底調查，提出了明確的建設數(shù)量、標準，并事前請來專家對配置標準是否合理進行論證。同時對5類項目進行了一次全面的市場調研，做到對產品的價格區(qū)間心中有數(shù)。在開標現(xiàn)場，一位不愿透露姓名的投標人明確表示，合同上的價格區(qū)間制訂得非�！案呙鳌薄�——比企業(yè)的生產成本略高，但利潤空間又十分有限。

　　為了把此次采購做成真正的“精品項目”，江蘇制定了系統(tǒng)而嚴格的評標參數(shù)，其中包括質量、服務、培訓等，而對計算機各廠商的產品則從四月份就開始了嚴格的評測。

　　一系列評標參數(shù)的制定，不僅讓采購方滿意，也使財政資金在管理方式上發(fā)生了變化，由過去的項目跟著資金走變?yōu)楝F(xiàn)在的資金跟著項目走，大大提高了財政資金的使用效益。