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廣州市人大就個稅法征集意見已反饋全國人大，反對免征額“一刀切”
本報訊 (記者 王海軍 實習生 王索妮) 昨天，廣東聽證代表就個稅法公開征集意見的報道再次引發(fā)了公眾對這一熱點的關注。記者從廣州市人大常委會獲悉，廣州地區(qū)個稅修改征集意見已經反饋給省人大和全國人大常委會。意見集中為：反對個稅免征額全國“一刀切”，并認為在廣州地區(qū)，年薪12萬元以上才算高收入。
反饋意見反對全國“一刀切”
8月23日，就個稅法(草案)的修改，全國人大常委會專門下發(fā)文件至省人大常委會，要求代為征集相關意見、建議。廣州市人大常委會將征集意見書下發(fā)給多個部門，并組織財政、稅收、工商等部門座談。隨后，將座談意見反饋給省人大和全國人大常委會。
此次個稅法(草案)修改，有意將1500元設置為全國統(tǒng)一的標準。昨天，記者從廣州市人大財經工委獲悉，市人大收到的反饋意見，基本上都對這種全國“一刀切”的做法持反對意見，認為應允許各地有浮動空間。因為全國各地物價水平、消費水平不一致。設置個稅免征額目的就在于剔除公民個人因生活、工作等需要而消耗的收入部分，從而保證“再生產”。較發(fā)達地區(qū)維持正常生活需要付出的較多。因此，純粹從保證公平的角度將全國標準“一刀切”設置，是不合適的。
提出按實際收入作界定標準
除了提高免征額之外，本次提交全國人大常委會修改的個稅法(草案)的另一項改革重點，是對高收入者實行自行申報納稅，加強高收入人群的稅收征管力度。并界定了電信、銀行、保險、證券、石油、石化等13個行業(yè)為高收入行業(yè)；私營企業(yè)主、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者、建筑工程承包人、演藝界人士、律師、高校教師等11個職業(yè)為高收入個人。
事實上，早在2002年，廣州市就已經出臺實施了《廣州市加強對個人所得稅重點納稅人征收管理暫行辦法》。將外籍個人、文體演藝明星及其經紀人、律師、會計師、工程承包人等13類納稅人列為個人所得稅重點管理對象。
但是，對于目前這種界定，本次征集到的意見多持否定態(tài)度。主要認為行業(yè)或職業(yè)也不能“一刀切”。比如位居高收入個人之列的高校教師，事實上的個人收入存在很大差別。因此，有意見提出以實際收入作為界定標準。而且，在廣州地區(qū)，高收入的標準應該是年薪12萬元以上。
受訪者認為以職業(yè)劃分不科學
對于廣州市人大常委會收集到的這些反饋意見，記者隨機進行了一些調查，受訪者基本表示贊成。在電視臺工作的洪先生表示，廣東地區(qū)的生活成本比內地高出很多，這是明顯的事實，對于全國統(tǒng)一免征額的做法，感到很難理解。
而在高校做老師的方小姐也表示，他們這些碩士或博士剛畢業(yè)留校的年輕教師，在收入上和資深教授們存在很大差距。而且，即便是老教授們之間，也會因為專業(yè)的冷熱導致收入水平迥異。因此，以職業(yè)界定收入高低并不科學。對于年薪12萬元才算高收入的認定，多數受訪公眾則表示能夠認可。
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