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本報訊 (記者 趙鵬) 下月起，在單位已經為個人辦理納稅申報的情況下，個人也要向主管稅務機關申報收支明細情況。昨天，國家稅務總局頒布《個人所得稅管理辦法》，10月1日起，我國開始為公民建立個人收入檔案，以提高納稅人信息來源的真實度。
目前，國內居民的個人所得稅基本是由單位代扣代繳，由單位為個人申報。根據《辦法》規定，納稅人與扣繳義務人今后要分別向主管稅務機關辦理納稅申報。稅務機關通過對
兩方面申報的內容進行比對和評估、分析，可以從中發現問題并及時依法處理。
同時，《辦法》要求，扣繳義務人申報數據應包含支付收入所有個人的基本信息、支付收入額和扣繳稅款等明細信息，以及其他相關信息。稅務機關要對此進行審核，并對扣繳單位報送來的明細信息等，以納稅人身份證照號碼為唯一標識，建立個人收入的“一戶式”檔案，按人頭對這些信息進行分類、篩選、比對和分析，實施精細管理，查實高收入個人是否足額納稅。
對于我國個人所得稅的征管重點———高收入者管理，該《辦法》首次從實際操作層面予以了細化。《辦法》不僅要求各地將金融、保險、證券、電力、電信、石油、石化、煙草、民航、鐵道、房地產、學校、醫院、城市供水供氣、出版社、公路管理、外商投資企業和外國企業、高新技術企業、中介機構、體育俱樂部等高收入行業人員，民營經濟投資者、影視明星、歌星、體育明星、模特等高收入個人，臨時來華演出人員等納入重點納稅人的范圍，而且還要求各地自行從收入較高、知名度較高、收入來源渠道較多、收入項目較多、無固定單位的自由職業者、稅收征管影響較大等人員中，選擇一定數量的個人作為重點納稅人，從而對其實施滾動的動態重點管理。
稅總方面表示，《個人所得稅管理辦法》實施后，各地區可據此出臺相關實施細則。
北京已實施明細申報
昨天，北京市地稅局個人所得稅處的一位相關負責人告訴記者，目前北京市已經實施了個人所得稅明細申報，為500余萬人建立了納稅檔案。下一步，北京市將按照稅總的要求，逐步為北京的個稅應稅者建立個人收入檔案。
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