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天色暗了下來，涌出寫字大樓的下班人群開始各奔東西，而北京一幢大樓的燈火還閃耀著，里面晃動(dòng)著的身影表明了這里的人還在緊張地忙碌著、還在繼續(xù)地討論著什么……9月16日，星期五，這是中國傳統(tǒng)節(jié)日即中秋佳節(jié)的前一天，本來應(yīng)該忙于準(zhǔn)備過周末或團(tuán)圓節(jié)的中國輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)的干事和一些文具紙企業(yè)的老板們卻還不得不停留在這里。
一切忙碌是因?yàn)檫@樣一則消息：美國將對(duì)我國文具紙?zhí)岢龇磧A銷調(diào)查申請(qǐng)。
印度、印尼被同時(shí)申訴
9月8日，美國校園紙供應(yīng)商協(xié)會(huì)(美一臨時(shí)性校園紙生產(chǎn)商貿(mào)易協(xié)會(huì))分別向美商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會(huì)提交了申訴書，稱來自印度、印尼和中國的進(jìn)口線紋紙(也稱文具紙或文化用紙)已低于公平價(jià)值在美市場(chǎng)銷售，對(duì)美同類產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害。該協(xié)會(huì)請(qǐng)求對(duì)來自上述三個(gè)國家的進(jìn)口紙征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，以抵消不公平貿(mào)易對(duì)美產(chǎn)業(yè)造成的實(shí)質(zhì)性損害和實(shí)質(zhì)性損害威脅。
按規(guī)定，美國商務(wù)部將在20日內(nèi)對(duì)申訴書進(jìn)行審查，做出是否立案調(diào)查的決定；美國貿(mào)易委員會(huì)將在45日內(nèi)作出初裁，確定美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)是否遭受實(shí)質(zhì)性損害。
據(jù)悉，申訴書中提及的線紋紙包括便箋紙，筆記簿和活頁紙。申訴書中稱三國的傾銷幅度分別為：中國207%-319%，印度157%-208%，印尼103%-177%。
《天下》周刊記者還從中國輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)了解到，2004年我國出口美國的文具紙金額為1.6億美元，文具紙主要指橫格紙，包括已裝訂的本子及散頁。復(fù)寫紙、電腦打印紙等都不屬于此類。
部分企業(yè)提前調(diào)整出口
“應(yīng)訴協(xié)調(diào)會(huì)？沒有聽說這件事�！逼渲猩姘钙髽I(yè)福建石獅市盛華紙業(yè)有限公司總經(jīng)理邱勇勝在接受《天下》周刊記者采訪時(shí)很驚訝地表示道：“我們不打算應(yīng)訴。我們公司文化用紙這方面的出口很少，占出口總額的比重不到5%。”雖然份額小，但如果不應(yīng)訴就會(huì)被課以200%—300%的重稅，損失如此巨大，是否意味著放棄美國市場(chǎng)了呢？邱勇勝告訴記者：“我們大部分出口業(yè)務(wù)都是通過客戶間接出口。這些損失不會(huì)由公司承擔(dān)，所以影響不大�！�
而與福建石獅市盛華紙業(yè)有限公司不同的是，廣東江門造紙廠的有關(guān)負(fù)責(zé)人陳先生也很意外地告訴《天下》周刊記者，去年他們廠就已經(jīng)停止向美國出口文化用紙了，理由之一去年和今年初，以原產(chǎn)于中國的皺紋紙和綿紙制品對(duì)美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或損害威脅，對(duì)中國涉案企業(yè)課以266.83%和112.64%的重稅。為避免重蹈覆轍，具有先見之明的江門造紙廠果斷地放棄了美國市場(chǎng)，重新開辟新的市場(chǎng)。另外還有一個(gè)原因就是，根據(jù)中國加入WTO的計(jì)劃安排，明年國外紙產(chǎn)品將“零關(guān)稅”進(jìn)入我國。“目前在包裝紙中，國內(nèi)的中、低檔紙價(jià)格與國外比較約低7%，剛好是目前打稅的稅率；而文化用紙進(jìn)口價(jià)格高，比國內(nèi)價(jià)格高達(dá)15%以上。因此，國內(nèi)很多企業(yè)明年的意向是除了使用國內(nèi)未能生產(chǎn)的品種外，文化用紙仍用國內(nèi)產(chǎn)品。所以，我們企業(yè)看好國內(nèi)的市場(chǎng)，把目標(biāo)轉(zhuǎn)移到國內(nèi)市場(chǎng)。”
對(duì)廣東影響不大
同樣，廣東省造紙協(xié)會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人張女士也對(duì)《天下》周刊記者說道：“文具紙被美國反傾銷，并不會(huì)影響到廣東的大部分紙業(yè)企業(yè)。廣東省的紙業(yè)出口量雖然是全國首位，但主要是包裝紙類，文具紙極少。實(shí)際上廣東省的文化用紙還需要進(jìn)口呢�！�
廣東是紙張的消費(fèi)大省，從生產(chǎn)總量和需求總量看，目前全省年人均紙的消費(fèi)量為73千克，是全國人均消費(fèi)量29千克的2.5倍。但全省紙及紙板的生產(chǎn)量只能滿足全省一半的需求量；從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，全省造紙業(yè)存在著明顯的“三低一高”現(xiàn)象———高檔包裝用紙比重低，文化用紙比重偏低，高附加值紙品種比重低，中低檔包裝用紙比重高。其中，包裝紙及紙板的產(chǎn)量占全省紙及紙板產(chǎn)量的80%，絕大多數(shù)高檔包裝用紙和文化、辦公用紙需靠進(jìn)口或外省來補(bǔ)充。
下周有應(yīng)對(duì)結(jié)果
16日，負(fù)責(zé)該案件的中國輕工商會(huì)公平貿(mào)易工作部的有關(guān)負(fù)責(zé)人周佳佳女士接受《天下》周刊記者采訪時(shí)也表示，目前只有80%的涉案企業(yè)參與應(yīng)訴，但事關(guān)全行業(yè)利益，為維護(hù)我國出口產(chǎn)品的海外市場(chǎng)，保護(hù)自身的合法權(quán)益，每個(gè)企業(yè)都應(yīng)積極應(yīng)訴，否則可能將被課以200%———300%的重稅。應(yīng)訴的費(fèi)用視每個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況不同而定，一般企業(yè)的律師費(fèi)用為1萬美元左右，而較大型的企業(yè)將超出此金額。她還建議企業(yè)最好聘請(qǐng)與國外有合作關(guān)系的國內(nèi)律師事務(wù)所的律師。
周女士還透露，關(guān)于此案的問題正要開會(huì)研究，可能下周才有結(jié)果。陳偉蕾 徐婕
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