零關稅 中國與窮朋友共創雙贏

　　胡錦濤在聯合國首腦會議上表明中國“和平崛起”立場

　　本報記者 廖方

　　中國決定給予所有同中國建交的39個最不發達國家部分商品零關稅待遇的措施，將共創雙贏局面：該措施給這些不發達國家帶來的利益顯而易見；中國從這些國家主要進口原材

料，而且這些原材料大部分是中國經濟發展的緊缺資源。

　　“國家主席胡錦濤之所以這次在聯合國首腦會議上發表這樣的重要講話，主要是為了表明中國的立場，這個立場就是———中國的崛起是‘和平的崛起’，正如胡錦濤會上所說，中國的發展并不會威脅到任何一個人。目前，中國的某些外部環境不容樂觀，在這種情況下，胡錦濤表明這樣的立場是很有必要的。”中南財經政法大學教授馮忠銓對此次胡錦濤在聯合國首腦會議上的發言給出了這樣的看法。

　　國家主席胡錦濤14日在紐約出席了聯合國成立60周年首腦會議開幕式，在會議上胡錦濤表示，中國將始終不渝地把自身的發展與人類共同進步聯系在一起。中國的發展不會妨礙任何人，也不會威脅任何人，只會有利于世界的和平穩定、共同繁榮。

　　此外，在會議上，胡錦濤還宣布了中國為支持發展中國家加快發展而采取的五大重大舉措，第一，中國決定給予所有同中國建交的39個最不發達國家部分商品零關稅待遇，優惠范圍將包括這些國家的多數對華出口商品。第二，中國還將進一步擴大對重債窮國和最不發達國家的援助規模，并通過雙邊渠道，在今后兩年內免除或以其他處理方式消除所有同中國有外交關系的重債窮國2004年底前對華到期未還的全部無息和低息政府貸款。第三，中國將在今后3年內向發展中國家提供100億美元優惠貸款及優惠出口買方信貸，用以幫助發展中國家加強基礎設施建設，推動雙方企業開展合資合作。第四，中國將在今后3年內增加對發展中國家特別是非洲國家的相關援助，為其提供包括防瘧特效藥在內的藥物，幫助他們建立和改善醫療設施、培訓醫療人員。具體通過中非合作論壇等機制及雙邊渠道落實。第五，中國將在今后3年內為發展中國家培訓培養3萬名各類人才，幫助有關國家加快人才培養。

　　對于這些舉措，馮忠銓在接受《天下》周刊記者采訪時表示，中國是不會忘記和“窮朋友”建立友誼的，因為這友誼對于中國來說很重要，中國采取的這些幫助“窮朋友”的措施其實是對雙方都有利。

　　和平崛起的必要“表態”

　　“中國是個生產大國，世界經濟總增量部分很多都在中國，中國的經濟以驚人的速度在快速發展，即使是這樣，中國還是有大量的生產潛能尚未得到開發，這一點顯然引起了發達國家的戒心，前段時間中海油收購優尼科失敗就是一個很明顯的例子，美國是個倡導自由貿易的國家，那么如中海油收購優尼科這種純屬企業間的事情，居然國會也干涉，導致了中海油盡管出價高卻仍然競購失敗，一個很明顯的事實擺在了眼前，那就是發達國家對日益強大的中國已經起了很大的戒心，這種戒心會給中國造成很多的困擾，胡錦濤在這個時機表示，‘中國的發展并不會威脅到任何一個人’是在表明中國的立場，這種表態是非常必要的。”馮忠銓解釋了胡錦濤之所以在聯合國首腦會議上表明立場的原因。

　　此外，對于胡錦濤宣布的要支持其他發展中國家的五大措施其背景何在，馮忠銓告訴《天下》周刊記者，中國表示自己是和平崛起，不僅僅是向發達國家表明這個態度，也是為了向自己的“窮朋友”們證明，中國不會讓他們受到威脅，只會幫助他們，共同發展。“發達國家已經對我們起了戒心，如果這些發展中國家也認為中國的發展給他們帶來了威脅，那么中國的外部環境將會進一步惡化”，馮忠銓這樣對記者談到。

　　漂亮的雙贏

　　中國此次五大舉措的第一條這樣談到，中國決定給予所有同中國建交的39個最不發達國家部分商品零關稅待遇，優惠范圍將包括這些國家的多數對華出口商品。對于這一點，將給雙方的貿易帶來怎樣的影響呢？

　　馮忠銓表示，中國對這些國家實施零關稅，對雙方來說，這是建立在雙贏基礎上的一個很好的措施。從這些不發達國家的情況來看，實施零關稅給他們帶來的利益是顯而易見的，他們對華出口的通道是更加暢通了，這將大大促進這些國家商品貿易的繁榮，此外，零關稅也給他們國家的老百姓帶來了實實在在的好處。

　　那么，從中國的角度看，零關稅給中國的貿易又帶來怎樣的好處呢？馮忠銓認為，中國目前處在一個“非常發展時期”，可以看到，中國只要哪種商品是大量出口的，這種商品的價格就會下降，但是中國要大量進口的產品，價格就上升，這種局面對于中國的發展來說非常不利，目前中國出口到這些不發達國家的主要是農副產品，而這些國家出口到中國的則主要是原材料，這些原材料大部分都是

　　中國做減免債務的榜樣

　　中國還做出了這樣一個重大的措施，那就是中國將進一步擴大對重債窮國和最不發達國家的援助規模，并通過雙邊渠道，在今后兩年內免除或以其他處理方式消除所有同中國有外交關系的重債窮國2004年底前對華到期未還的全部無息和低息政府貸款。“中國在這里做了帶頭的榜樣，”對于減免負債這一條，馮忠銓給出了這樣的評價，其實歐美曾經一直在表示要減免這些重債窮國的債務，不過口頭上說的比較多，真正付予實施的卻是很少，即使減免很少的一部分，中國的這個舉動顯然是起到了一個帶頭的作用，盡管那些重債窮國的大部分債務并不在中國，而是在一些發達國家，但是中國作為一個發展中國家，做出這樣的舉措，表現出了中