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我國今年GDP增速仍有可能達9%


http://whmsebhyy.com 2005年09月19日 09:37 南方日報

  今年GDP增速仍有可能達9% 

  成思危稱,宏觀調控的成績不能估價過高

  核心提示

  為何不能對宏觀調控的成績過高估價——

  從深層次來看,目前我國經濟增長還是主要依靠投資和外貿拉動的;

  盡管中央要求宏觀調控要做到有保有壓、盡量避免急剎車和一刀切,但是在實際執行過程中還確實存在一刀切和急剎車的現象,而且因此產生了一系列新問題。

  17日—18日在京舉行的第二屆“

中國經濟形勢報告會”上,全國人大常委會副委員長成思危對全年GDP增長作出了樂觀的估計。他認為,由于上半年我國經濟增長率已達9.5%,即使下半年經濟出現一些減速,全年的GDP增速仍有可能達9%。這個數字較之年初全國“兩會”上所圈定的8%高出1個百分點。

  今年年中以來,關于我國經濟冷熱走勢的辯論未曾停止,官員、專家、學者以及海外投行人士更是對我國未來經濟走勢作出了不盡相同的判斷。

  上半年投資熱沒有明顯降溫

  “實施一年多來的宏觀調控取得了一定的成績,但是對宏觀調控的成績不能估價過高,因為一些深層次的問題現在并沒有完全解決!背伤嘉Uf,一年多來的宏觀調控,主要是通過把住了土地和銀行貸款兩個閘門,取得了一定的成績,但從深層次來看,目前我國經濟增長還是主要依靠投資和外貿拉動的。不過,近兩年來,我國的投資彈性系數基本上是在0.3%左右,這說明投資對GDP拉動作用的效益減少。

  國家發改委主任馬凱在今年年初向國務院提交的報告里提到,今年的GDP增長要達到8%,與此同時,投資要達到16%的增長目標。這意味著,我國從年初開始就在努力提高投資效益,把投資彈性系數從此前的3%左右提高到0.5%。

  “但是從實際執行的情況來看,效果不是非常地理想。”成思危指出,宏觀調控首要任務應該是把投資熱真正降下來,將新開工項目盡可能壓縮,特別要減少低水平重復建設。而事實上,今年上半年,我國經濟的增長模式并沒有發生顯著的變化,投資熱也還沒有明顯降溫。

  數據表明,今年上半年我國經濟增長了9.5%,而投資增加了25.3%,投資彈性系數還不到0.4%;谶@組數據,成思危說,“今年全年的投資增長率想要控制在16%是很困難的!

  在國家嚴厲執行半年有余的宏觀調控之后,為什么投資熱還或明或暗地“四面出擊”呢?

  成思危尖銳地指出,一方面,“由于各級政府追求GDP的內在的動力依然存在,而GDP增加最快的辦法就是增加投資。”所以,盡管上面在嚴厲控制,但是投資還是在增長。

  另一方面,新建項目依然是不少地方投資饑渴癥的主要來源。成思危說,目前很多地方政府還是熱衷于搞新建項目,僅今年上半年,全國各地的新建項目就達到91000個,比去年上半年還要多。

  不應壓企業短期流動資金貸款

  談到半年來我國在經濟宏觀調控過程中存在的其他問題時,成思危認為,盡管中央要求宏觀調控要做到有保有壓、盡量避免急剎車和一刀切,但是在實際執行過程中還確實存在一刀切和急剎車的現象,而且因此產生了一系列新問題。

  成思危指出,國家在宏觀調控過程中還要注意保護好企業。他說,企業是經濟的細胞,如果這些微觀細胞的生存狀態不好,宏觀經濟的肌體便很難言及健康發展。

  “對于銀行而言,要壓的是把貸款用去做投資的長期貸款,而不要壓企業短期需要的流動資金。如果銀行嚴控企業短期經營所需要的流動資金,會造成大面積的對宏觀經濟不利的影響!彼赋,從今年上半年的情況看,企業之間相互拖欠債務和企業庫存積壓的情況都有所增加,企業虧損面也在擴大。

  發展重

化工業依然很有必要

  與宏觀調控相關的另一個焦點話題是,今后我國應否該繼續走重化工之路?一位出席本次論壇的國務院政策研究室的專家接受記者采訪時說,當前我國正進入工業化中期階段,發展重化工業仍有必要。

  對于學界爭論頗多的這一話題,成思危此間也發表了與上述專家相近的見解。他說,“很多經濟學家注意到愛爾蘭是靠軟件翻身的,并認為我們也可以走類似的輕型工業化道路,但我認為,對于我們這樣一個大國而言,在其工業化中期還是要發展重化工業的。”

  “盡管我國在限制鋼鐵、有色金屬,但是市場是最缺的還是一些石化產品、鋼、鐵、有色金屬、電力、運輸這些東西!彼f,一個國家進入工業化中期所表現出來的重要特點之一是,第二產業依然在加速發展!敖Y合有關數據我們不難看到,第二產業在我國產業結構中所占份額達50%以上,而且第二產業的增速比第一產業和第三產業都快!

  “有人認為我國現在鋼鐵產量世界第一,我覺得這是一個事實,而且也是一個規律!背伤嘉T溨C地說,“最早是英國鋼鐵產量第一,然后美國鋼鐵產量第一,然后是日本鋼鐵產量第一,現在是我們鋼鐵產量第一,我相信過十幾、二十年有可能是印度鋼鐵產量第一!

  本報駐京記者 鄭春峰


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