胡布峰會的意義

　　中美最高層決心以對話來應對挑戰。這是正確的選擇

　　胡舒立/文

　　美國南方遭受颶風災害，中國國家主席胡錦濤原定于9月5日至8日訪美未能進行，但兩國最高領導人仍在一周后出席聯合國成立60周年首腦會議之際再次會面。計劃雖有改變，效

果仍屬可圈可點。

　　在當前，中美兩國之間的最大問題，就在于美國需要評估中國的興起。而借助聯合國這一致力于和平與發展的平臺，中美領導人談論建設性合作關系，無疑淡化了不和諧聲音的強度。

　　在會面中，胡錦濤強調了中國要走和平發展道路，中國要爭取和平的國際環境來發展自己，又通過自身的發展來促進世界和平。其言下之意是說，沒有中美關系的健康發展，就不會有和平的國際環境；同時，中國將通過自身的發展來帶動中美關系的健康發展，并進而促進世界和平。中方的邏輯再清楚不過。

　　將中美雙邊關系放在整個國際環境下考量，將中美合作的意義擴展到對世界和平的意義來談論，意味著雙邊關系超出了兩國間直接的交往和互動。顯然，雙方最高領導層都意識到這一點，布什在談及雙邊經貿關系時表示，美中兩國加強經貿合作不僅對兩國有利，也對世界有利。

　　在中美雙方對彼此關系重要性的理解達成一致之后，更重要的是雙方能為此做些什么；換言之，就是中美雙方如何才能為世界的和平和發展做出各自的貢獻？

　　應該說，以對話代替對抗、以大同化解小異，加強理解和溝通，才是行事之道。人們注意到，中方最近以來已經較少使用“和平崛起”的說法，更多地使用“和平發展”的提法。這一微妙的變化是中方尋求對話協商解決問題的最好詮釋。隨著

　　中方所采取的另一個善意舉動，就是胡錦濤在聯大發展籌資高級別會議上發表的關于《促進普遍發展，實現共同繁榮》的講話。胡錦濤特別宣布，中國將采取新措施為世界消除貧困事業做出貢獻，其中對發展中國家特別是非洲國家的援助引人注目。今年7月“G8峰會”的兩主題之一就是援助非洲，只是因為后來發生倫敦連環爆炸而被迫將議題轉移。所以，胡錦濤代表中國在聯大率先做出重要承諾，重拾被恐怖事件打斷的議題，表達對以美國為首的西方世界這一新日程的認同，有利于共同促進普遍發展。

　　美國也在積極建設雙邊對話與溝通的機制。美方8月派出副國務卿級別官員來華，首次嘗試中美間高級別戰略對話機制。外電就此認為，這是美方認為中國的崛起已勢不可擋，美國需要開辟新的外交渠道，以降低兩國間可能因錯誤判斷評估而引發的危險。此前，由雙方多名內閣級高官主持、行之有年的中美商貿聯委會，已經被證明是在經濟與貿易領域里富于效率的溝通機制。

　　在其他涉及雙邊關系問題上，胡錦濤指出，雙方在朝鮮半島核問題、伊拉克和阿富汗重建、中東和平進程以及聯合國改革方面開展了富有成效的磋商和協調，在打擊跨國犯罪、防治艾滋病和突發傳染病、環境保護等一系列全球性問題上的合作不斷取得新進展。

　　盡管如此，中美兩個大國之間的接觸所帶來的摩擦也是相當大的。在美方巨額貿易赤字、中國知識產權保護、彼此市場準入問題、人民幣匯率機制改革、能源、美國對華高技術出口限制問題、人權問題、中國軍力問題，以及雙邊關系重中之重的臺灣問題等方面，不和諧之音不絕于耳。中美關系何處去，時時因此而生憂思。

　　坦率地說，上面每個問題解決起來都相當艱難；加之中美在歷史文化、社會制度、發展模式方面的差異，使得這些問題更加難以處理。因此，兩國之間在處理這類問題時，應堅持以對話代替對抗、以大同化解小異的原則，亦可借鑒多邊框架來解決雙邊問題。比如，市場準入問題，雙方尋求在世貿組織的多邊框架下磋商協議；在能源安全問題上，雙方亦應探索在多邊國際能源安全機制下共同尋求可靠的能源供給，并在管理能源需求互相協作；在朝核問題上，目前的六方會談機制更是多邊協作應對地區性緊張局勢的典范。

　　布什將在今年11月亞太經合組織領導人非正式會議后造訪中國，實現兩國元首今年第三度會晤。應該說，在元首外交層面上，這樣的互動頻率是令人欣慰的，充分證明中美最高層決心以對話來應對挑戰。這是正確的選擇。-

　　(本文刊于9月19日出版的《財經》2005年第19期）