臺風卡努重創浙江沿海 直接經濟損失近八十億 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年09月18日 09:07 經濟觀察報 | |||||||||
本報記者 寧華 浙江金清鎮、杭州報道 一塊,壓上一塊,再壓上第二塊、第三塊……小陸蹲在房頂上,不停地重復著這個動作,青色的瓦片很快錯落層疊著遮蓋住了他腳下一大片空白的地方。正午的太陽白晃晃的讓人睜不開眼睛,他不時抬高手臂,用衣袖擦拭額頭的汗水。
這座粗陋的兩層小樓旁邊,零星散布著十幾棟同樣被雜草、蟲鳴簇擁著的房屋。約兩百米遠的海堤外,兩只白鷺在退潮后的灘涂上時起時落。遠處,不時傳來陣陣犬吠和鷓鴣悠長的鳴叫聲。 白沙村(隸屬于浙江省臺州市路橋區金清鎮)的靜謐簡直令人吃驚:9月11日下午2時50分,臺風“卡努”從這里登陸,但這個今年以來登陸中國大陸的最強臺風并沒有在這里留下斷壁殘垣,它出人意料地只是卷走了那些混凝土樓房頂上的一些瓦片。 但其他地方卻遭到了狂風暴雨的洗劫。穿過白沙村,穿越金清鎮、路橋區,“卡努”掃過了黃巖、臨海、天臺、新昌、嵊州,一路留下了連根拔起的樹木、成堆的碎石瓦礫,還有死亡和恐懼。 雖然白沙村幸免于難,但浙江全省10個市56個縣(市)、656個鄉鎮損失非常嚴重。 19332間房屋倒塌、2.8萬間房屋被損壞,還有不計其數的民居、廠房被雨水侵入。同樣遭到破壞的還有151條公路,大量水利設施、通訊線路。 “卡努”帶來的惡劣氣候導致了浙江全省14人死亡,9人失蹤,705.6萬人受災,直接經濟損失達到79.5億元。它也使江蘇、安徽兩省暴雨成災,農作物受災面積達574.4千公頃,絕收12.6千公頃;致使560萬人受災,造成直接經濟損失16億元。 “去年在我國登陸的臺風有七個,對浙江有影響的四個,”浙江省氣象局業務處的王鎮銘說,“今年已經影響了浙江的臺風有四個,分別是‘海棠’、‘麥莎’、‘彩蝶’和‘卡努’,其中風力較強的麥莎和卡努都在浙江省登陸。臺風比較頻繁、集中,造成了很大損失。” 王鎮銘認為,經歷了多次強臺風襲擊,浙江各地的抗臺應急能力有了明顯提高。 “去年臺風‘云娜’來的時候,暴雨導致大量房屋倒塌,當時的重點是把一線的人疏散,忽視了城區、村里的危房,”臺州市路橋區金清鎮委秘書辦的李俊說,“‘云娜’之后,我們吸取了教訓,建立了五星級的防臺預案,危房戶、孤寡老人全部登記造冊,工作細化到每個村。接到臺風‘卡努’預警后,及時將11000多名群眾從有危險隱患的地方轉移了出來,沒有人因災死亡。” 14號臺風“云娜”于2004年8月12日晚上8時在浙江溫嶺市石塘鎮登陸,導致浙江全省164人死亡(其中109人死于房屋倒塌),24人失蹤,1299萬人受災。 “臺風把廠房都掀開了,”浙江海正藥業有限公司的一位工作人員在電話中說,“停電導致產品報廢,直接經濟損失1000萬元,由此產生的間接經濟損失現在還無法測算。” 這并不是惟一的受災企業。“卡努”在浙江境內肆虐了13個小時25分鐘,導致大量企業受損、停產,工業直接經濟損失達到了24.7億元。這對受能源、原材料價格、勞動力成本持續上漲打擊,而效益不佳的浙江企業而言是雪上加霜。 不過,由于缺乏有效的災害評估手段,臺風對浙江經濟究竟會造成多大的影響,目前并不能得出十分肯定的答案。 浙江省氣象局業務處的王鎮銘認為,從災害對國民經濟的影響效果上劃分可以簡單分為兩類,一類是直接經濟損失,這類損失可以從各地上報的災情實時統計中直接經過定量經濟值折算;另一類是間接損失,如工礦企業設備損失后影響生產、農作物減產等等。“這類損失一般比較難以客觀估算,但可以通過比較相似的發展狀態來量化或估算潛在影響經濟值。”王鎮銘說。 浙江省防汛抗旱指揮部公布的數據顯示,上述四次臺風共造成浙江直接經濟損失251.5億元,其中,以“卡努”造成的直接經濟損失最為嚴重(79.5億元),接下來分別是“海棠”(72.2億元)、“麥莎”(65.6億元)和“泰利”(34.2億元)。 權威、全面、準確的災后影響評估非常重要,可以為政府決策部門調整經濟政策提供重要的理論依據。但浙江省防汛抗旱指揮部的一位工作人員認為,此次受臺風影響損毀嚴重的主要是公路、水利設施等,具體到企業也只是個案,還沒有出現過某個行業整體遭受災害重大打擊的現象。 |