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作者：樊英卓 來源：中國經營報
2020年，中國-東盟自由貿易區(qū)在GDP總量上將超過歐盟自由貿易區(qū)，成為繼北美自由貿易區(qū)之后的世界第二大自由貿易區(qū)。屆時，中國-東盟自由貿易區(qū)將和北美、歐盟自由貿易區(qū)一道成為世界經濟的三大支柱。這是中國國際貿易促進委員會會長助理、新聞發(fā)言人王錦珍在參加9月7日在廈門舉行的第四屆國際友好商會合作圓桌會議時做出的預測。
王錦珍認為，到2010年，中國-東盟自由貿易區(qū)一旦建立，人口總量上將超過北美自由貿易區(qū)和歐盟自由貿易區(qū)。雖然中國-東盟自由貿易區(qū)的國內生產總值(GDP)總量還是少于這兩個地區(qū)，但進出口總額可能會超過北美自由貿易區(qū)，而少于歐盟自由貿易區(qū)。到2020年，中國的GDP將在2000年的基礎上翻兩番，達到4萬億美元，東盟其他國家的經濟也會迎來快速發(fā)展，中國-東盟自由貿易區(qū)將在GDP總量上超過歐盟自由貿易區(qū)，追趕北美自由貿易區(qū)。
一個由發(fā)展中國家組成的自由貿易區(qū)，為什么能在短短時間內，從經濟競爭日趨激烈的國際環(huán)境中脫穎而出，成為拉動世界經濟的“三駕馬車”之一呢？這是因為中國-東盟自由貿易區(qū)幾乎囊括了當今世界經濟增長最強勁的國家和地區(qū)。中國和東盟各國近年來在發(fā)展經濟上的卓著成效，令世界為之側目。
中國-東盟自由貿易區(qū)始于2002年。2002年11月，中國和東盟10國(菲律賓、馬來西亞、泰國、文萊、新加坡、印度尼西亞、越南、緬甸、老撾、柬埔寨)領導人在柬埔寨金邊共同簽署了《中國與東盟全面經濟合作框架協(xié)議》，一個有著17億人口、GDP超過2.4萬億美元的中國-東盟自由貿易區(qū)輪廓初現(xiàn)。它的出現(xiàn)，給中國及東盟各國帶來了歷史性的發(fā)展機遇。
中國-東盟自由貿易區(qū)建設，是在世界區(qū)域經濟合作日益緊密和中國與東盟經貿關系迅速發(fā)展的背景下起步的。1990年以來，中國與東盟貿易額年均增長速度超過20%。2002年～2004年，中國-東盟貿易額更是以年均38.9%的速度增長。2004年，雙邊貿易達1059億美元，提前一年實現(xiàn)溫家寶總理提出的雙邊貿易額突破1000億美元的目標。而今年1月～6月，雙邊進出口貿易額已經達到近600億美元。東盟已經成為中國在發(fā)展中國家中的最大貿易伙伴。
2005年7月20日，《中國-東盟全面經濟合作框架協(xié)議貨物貿易協(xié)議》正式實施，7000種商品實行低關稅和零關稅，這標志著中國-東盟自由貿易區(qū)建設即將進入全面實質性運作階段。在商品貿易之后，中國與東盟還將在服務貿易、投資便利化、爭端解決等問題上達成協(xié)議，其開放程度將超越WTO的范疇。
中國-東盟自由貿易區(qū)建成后，將成為一個以優(yōu)惠關稅待遇為主，人員、資本、勞務和商品四大要素自由流通的統(tǒng)一市場，通過降低商品流通成本和勞動力的優(yōu)化組合，達到經濟學上所謂的“最佳配置”。中國與東盟國家之間的經貿互補性，決定了中國和東盟各國都將從統(tǒng)一貿易區(qū)中受益，從而促進各國經濟的共同發(fā)展。
中國-東盟自由貿易區(qū)為中國企業(yè)投資東盟、走向世界提供了機遇。隨著《貨物貿易協(xié)議》和《爭端解決機制協(xié)議》兩個協(xié)議的簽署，中國和東盟之間的投資貿易將更加便利。可以預期，東南亞將成為中國正在增長的海外投資的第一目的地。自貿區(qū)建立后，東南亞市場進一步對外開放，中國企業(yè)與東盟的貿易規(guī)模將進一步擴大，中國與東盟各國在商品生產、流通、勞務和技術等方面的相互投資與合作空間將拓寬。建立自由貿易區(qū)，還有助于中國企業(yè)開發(fā)巨大的東盟內部市場。中國企業(yè)可根據(jù)東盟各國的經濟結構、需求狀況和市場供應狀況等，發(fā)揮比較優(yōu)勢，來決定發(fā)展對東盟的貿易種類。
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