中國經(jīng)濟(jì)面對結(jié)構(gòu)性難題

    作者：劉曉午 來源：中國經(jīng)營報(bào)

　　編者的話：作為反映宏觀經(jīng)濟(jì)走勢的兩個(gè)重要指標(biāo)，8月份的居民消費(fèi)價(jià)格�烠PI�犚酝�比上升1.3%的增速創(chuàng)下23個(gè)月來的最低點(diǎn)；工業(yè)品出廠價(jià)格(PPI)同比卻上漲了5.3%，且今年一直維持在5%左右的增長。是否可以就此判斷通貨緊縮的苗頭已經(jīng)顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的觀點(diǎn)依然存在分歧。下一季度CPI是否繼續(xù)回落至關(guān)重要。

　　9月12日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)字顯示，8月CPI同比上漲1.3%。上游企業(yè)與下游消費(fèi)之間的價(jià)格持續(xù)數(shù)月出現(xiàn)背離，生產(chǎn)與消費(fèi)脫節(jié)。有學(xué)者認(rèn)為，如果這種情況繼續(xù)，中國經(jīng)濟(jì)將面臨通縮風(fēng)險(xiǎn)。

　　需求減少，物價(jià)走低

　　8月底，中國最大的鋼鐵企業(yè)寶鋼宣布第四季度大幅下調(diào)價(jià)格。事實(shí)上，2005年P(guān)PI中的黑色金屬價(jià)格同比增速一直持續(xù)下跌，8月份出現(xiàn)了少見的普通中型鋼材價(jià)格同比下降0.7%和線材價(jià)格同比下降2.8%。上半年國有重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)利潤雖然同比增長27%，但增速比去年回落38個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)增虧48.06%。鋼鐵企業(yè)身處利潤增速下滑和虧損擴(kuò)大的尷尬之中。

　　“作為宏觀調(diào)控敏感而且重要的鋼材價(jià)格正在進(jìn)入下降的通道，這表明宏觀經(jīng)濟(jì)的需求正在減弱，經(jīng)濟(jì)正在向下運(yùn)行。”中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員袁鋼明說。

　　8月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也印證了這一點(diǎn)。盡管8月份PPI同比增長5.3%，與上月基本持平，但PPI中的生活資料價(jià)格和生產(chǎn)資料價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)了某種聯(lián)動性下跌。一方面，受制于原油價(jià)格，生產(chǎn)資料持續(xù)高位震蕩運(yùn)行，增幅收窄；另一方面，生活資料價(jià)格下跌0.3%，連續(xù)5個(gè)月下跌，直接影響居民消費(fèi)的核心物價(jià)的走低。

　　“需求的減弱將拉低生產(chǎn)資料和原材料價(jià)格走勢。鋼鐵產(chǎn)業(yè)就是一個(gè)例子。現(xiàn)在看來不僅是下游消費(fèi)品的價(jià)格下降，同時(shí)上游原材料價(jià)格也將走低。除了高油價(jià)引起的公共服務(wù)等價(jià)格上漲外，其他產(chǎn)品價(jià)格將全面走低。這是未來物價(jià)走勢的重要趨勢。”袁鋼明說。

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　　“CPI和PPI之間形成的‘剪刀差’表明，很多產(chǎn)品都滯留在庫房，沒有進(jìn)入流通領(lǐng)域，造成了生產(chǎn)和消費(fèi)的脫節(jié)。如果這種情況繼續(xù)，就會導(dǎo)致通貨緊縮現(xiàn)象加劇。”趙錫軍表示。

　　成本上漲，價(jià)格下跌

　　“8月CPI的主要特點(diǎn)就是除了公共服務(wù)價(jià)格在上漲之外，其他多數(shù)價(jià)格都在下跌，特別是糧食和食品。第四季度秋糧上市，糧食和食品價(jià)格將繼續(xù)下跌，物價(jià)下跌將更加明顯，預(yù)計(jì)第四季度CPI將下跌到1%以下。但全年CPI將保持在1.5%左右。”王健說。

　　中信證券高級宏觀策略分析師陳濟(jì)軍持不同意見。他認(rèn)為，8月CPI的走低不能證明物價(jià)持續(xù)向下的趨勢。“8月CPI走低主要是食品價(jià)格下跌因素造成，由于糧食和食品價(jià)格占CPI權(quán)重的三分之一，所以直接拉低了CPI 0.5個(gè)百分點(diǎn)，但糧食和食品價(jià)格的下跌不具有可持續(xù)性。”此外，扣除能源以外的核心通脹率已經(jīng)從6月份開始回升。在高油價(jià)時(shí)代，決定核心通脹的因素，如勞動力成本、煤電油運(yùn)、服務(wù)業(yè)價(jià)格處于上漲的態(tài)勢，成本性通脹壓力仍大。

　　“政府管制的公共服務(wù)品價(jià)格的上漲屬于成本性的推動，而非需求性推動。對于下游同質(zhì)化競爭的制造業(yè)來講，由于產(chǎn)能過剩，價(jià)格不可能因?yàn)樯�產(chǎn)要素的上漲而上漲。更何況，現(xiàn)在上游生產(chǎn)資料和原材料價(jià)格已經(jīng)開始大幅度回調(diào)，上游和下游制造業(yè)價(jià)格開始全面下調(diào)。”袁鋼明說。

　　解決結(jié)構(gòu)性矛盾是關(guān)鍵

　　事實(shí)上，高油價(jià)下的成本性通脹壓力和生產(chǎn)過剩下的消費(fèi)物價(jià)通縮壓力幾乎同時(shí)存在，主要原因就是醫(yī)療、教育等公共服務(wù)的短缺和競爭性行業(yè)的產(chǎn)能過剩之間的矛盾。這個(gè)矛盾造成了一直以來PPI與CPI的分離現(xiàn)象：上游生產(chǎn)資料和原材料價(jià)格難以向居民消費(fèi)品價(jià)格傳導(dǎo)，進(jìn)而影響貨幣政策對于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控效果。

　　在此背景下，如果只動用簡單的貨幣政策進(jìn)行總量或者價(jià)格調(diào)控似乎是治標(biāo)不治本。放松銀根固然可以平穩(wěn)物價(jià)，提高投資增速，但難免會引來新一輪投資熱，重回高耗能的投資推動GDP增長的老路。

　　趙錫軍說：“當(dāng)務(wù)之急是動用財(cái)政政策解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的結(jié)構(gòu)問題。一方面，利用財(cái)政資金投資公共服務(wù)領(lǐng)域，如醫(yī)療服務(wù)，解決社會公共服務(wù)的短缺；另一方面，創(chuàng)造公平市場競爭平臺，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品附加值，使價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制通暢。”

　　袁鋼明強(qiáng)調(diào)貨幣政策和財(cái)政政策必須并舉。“從2004年8月份開始，貨幣貸款增速從20%回落到15%左右，現(xiàn)在已經(jīng)持續(xù)一年時(shí)間了，持續(xù)的收縮最終會在未來減少需求。現(xiàn)在應(yīng)該是松動銀根的時(shí)候了。同時(shí)，還應(yīng)該采取減稅和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等措施，健全社會保障體系，為真正啟動消費(fèi)打下基礎(chǔ)。”

　　王健認(rèn)為目前政策著力點(diǎn)是從制度層面上調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系，防止貧富分化進(jìn)一步擴(kuò)大。“近幾年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但居民收入并沒有明顯增加，財(cái)富向少數(shù)人集中。這導(dǎo)致了全社會儲蓄率居高不下，儲蓄轉(zhuǎn)化成投資，消費(fèi)拉動的效用并沒發(fā)揮出來。所以應(yīng)該是通過改革，調(diào)節(jié)社會收入分配關(guān)系，提高居民消費(fèi)能力。”

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　　央行調(diào)查：居民對物價(jià)滿意程度降低

　　9月13日，央行發(fā)布的2005年3季度全國城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查顯示，城鎮(zhèn)居民對當(dāng)前物價(jià)的滿意程度降低，未來物價(jià)走勢預(yù)期不樂觀，但未來增收信心較強(qiáng)。

　　調(diào)查顯示，城鎮(zhèn)居民當(dāng)期物價(jià)滿意指數(shù)為-12.5，比上季降低1.4。其中有25.1%的居民認(rèn)為“物價(jià)過高，難以接受”，有12.6%的居民認(rèn)為物價(jià)“令人滿意”。

　　從統(tǒng)計(jì)局公布的CPI看，今年物價(jià)漲幅逐漸回落，但居民對物價(jià)的滿意度卻逐季走低，居民的感受與實(shí)際情況存在較大的差異。這主要是因?yàn)樽阅瓿跻詠韲�際市場原油價(jià)格飆升，受此影響，國內(nèi)煤、電、油、運(yùn)價(jià)格不斷上漲，商品