大機(jī)遇帶動(dòng)貴州加快發(fā)展

　　2000年開始實(shí)施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略是貴州加快發(fā)展難得的歷史機(jī)遇。五年來，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的部署和要求，按照省委、省政府確定的奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和政策措施，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得了重大進(jìn)展。“五年打好基礎(chǔ)”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，全省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步入了加快發(fā)展的新階段。

　　西部大開發(fā)　加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　一、經(jīng)濟(jì)總量連年提升。

　　西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施促進(jìn)了貴州經(jīng)濟(jì)增長速度的提升。2000年至2004年，全省GDP比上年分別增長8.7%、8.8%、9.1%、10.1%和11.4%，呈逐年加快之勢，并連續(xù)五年高于全國增長幅度。

　　二、投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用增強(qiáng)。

　　隨著對(duì)西部大開發(fā)投入力度的加大，基礎(chǔ)設(shè)施以及“西電東送”建設(shè)的不斷推進(jìn)，全省固定資產(chǎn)投資保持了持續(xù)快速的增長勢頭，接連登上新臺(tái)階。

　　以開放促開發(fā)、促發(fā)展，圍繞西部大開發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)國內(nèi)外資金和優(yōu)強(qiáng)企業(yè)參與貴州西部大開發(fā)，日本京瓷、沃爾瑪?shù)仁澜?00強(qiáng)企業(yè)和華聯(lián)、兗礦等國內(nèi)大型企業(yè)進(jìn)駐貴州，省外資金占投資總額的比重逐年提高，投資主體多元化格局加快形成。

　　三、人民生活顯著改善。

　　西部大開發(fā)促進(jìn)了居民收入快速增長。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1999年的4934元增加到2004的7322元，年均增長7.3%。農(nóng)民人均純收入由1999年的1363元增加到2004年的1565元，年均增長4.5%。

　　四、社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

　　西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施給貴州社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶來了重要機(jī)遇。五年來，財(cái)政支出用于社會(huì)事業(yè)發(fā)展的比重明顯提高，特別是對(duì)基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生等方面的投入力度持續(xù)加大。與五年前相比，全省社會(huì)發(fā)展總體水平邁上了新的臺(tái)階。

　　西部大開發(fā)　突出開發(fā)重點(diǎn)

　　五年來圍繞加快發(fā)展這一主題，突出開發(fā)重點(diǎn)，緊緊抓住基礎(chǔ)設(shè)施、“西電東送”、退耕還林、結(jié)構(gòu)調(diào)整、“普九”等戰(zhàn)略重點(diǎn)，在打好基礎(chǔ)中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中夯實(shí)基礎(chǔ)，保證了重點(diǎn)任務(wù)的順利完成。

　　一、以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破。

　　加快以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貴州實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。每年用于交通、通訊、城市基礎(chǔ)設(shè)施、水利設(shè)施等方面的投資超過固定資產(chǎn)投資總額的三分之一，2000年至2004年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入資金1049.97億元，是歷史上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入強(qiáng)度最大的時(shí)期。

　　二、以“西電東送”為重點(diǎn)的能源建設(shè)勢頭強(qiáng)勁。

　　“西電東送”是西部大開發(fā)的四大標(biāo)志性工程之一，是舉全省之力實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。2000年至2004年電力建設(shè)累計(jì)完成投資599億元，電力建設(shè)投資力度之大、投資效果之好前所未有。

　　三、以退耕還林為重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)成效明顯。

　　加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)是貴州實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的根本和切入點(diǎn)。2000年至2004年退耕還林工程累計(jì)投資38.99億元，完成退耕還林1317萬畝，全面完成國家下達(dá)任務(wù)。

　　四、以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。

　　調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是貴州實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的關(guān)鍵。按照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，以市場為導(dǎo)向，依靠科技進(jìn)步，發(fā)揮資源優(yōu)勢，重點(diǎn)培育和扶持了一批具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)方面形成了一些亮點(diǎn)。

　　五、以“兩基”攻堅(jiān)為重點(diǎn)的教育事業(yè)發(fā)展明顯加快。

　　發(fā)展教育和加快人才培養(yǎng)是貴州實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要條件。全省“普九”人口覆蓋率由1999年的22.9%提高到2004年的82.4%。高中階段教育、職業(yè)技術(shù)教育和高等教育發(fā)展加快，2004年，全省高中階段入學(xué)率和高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到26.4%和10%，比1999年高7.5和5.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展　迎接挑戰(zhàn)

　　貴州實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略取得的顯著成就，使全省各族人民看到了發(fā)展的前景，鼓舞了士氣，振奮了精神，堅(jiān)定了信心。實(shí)踐充分證明，黨中央、國務(wù)院實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策是完全正確的，貴州省委、省政府確定的發(fā)展思路和政策措施是符合實(shí)際的。

　　但同時(shí)，貴州在實(shí)施西部大開發(fā)的過程中也面臨著一些突出的矛盾和問題。主要是，基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱；工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平實(shí)現(xiàn)程度較低；經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展 “一條腿長，一條腿短”的問題還比較突出，特別是農(nóng)村基本醫(yī)療、公益

　　針對(duì)這些問題，應(yīng)貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，繼續(xù)把打好基礎(chǔ)作為西部大開發(fā)的首要任務(wù)，把結(jié)構(gòu)調(diào)整擺在西部大開發(fā)的重要位置，把推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展作為西部大開發(fā)的重要任務(wù)。從現(xiàn)在起到2010年，是貴州實(shí)施西部大開發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期，總的要求是：以鄧小平理論和“