面對脫硫目標壓力,國家環保總局污控司副司長李新民說,國家環保總局正有步驟地加快推進計劃的落實。在下發的《關于進一步強化<“兩控區”酸雨和二氧化硫污染防治“十五”計劃>重點火電脫硫項目監督管理的通知》前,總局已經開始了推進工作,比如定期召開調度會,摸清各大污染源的治理進展,部署下一步的工作進程。在《通知》下發后,還將對建成的和新建的脫硫項目進行驗收,以確保脫硫的實際效果。目前嚴格的驗收標準已出籠。
老機組老辦法
據了解,在近年建成的脫硫機組中,多數是新建機組,老機組較少。這是因為電站項目建設的周期較長,而這些機組大都是2002年以前立項的,當時還未要求新建機組實施脫硫,這給如今的脫硫工作帶來一定的難度。
李新民說,今后新建的火電機組都必須配套脫硫設施,但仍然會排放一定量的二氧化硫。二氧化硫排放總量的減少就寄托在老機組上了,老機組上脫硫裝置將成為今后治理的關鍵。
李新民說,老機組的脫硫改造目前仍存在一些問題,比如資金、電價、預留場地等,有的老機組根本沒有預留場地,所以要重新規劃,比新建機組上脫硫裝置投資要高得多。再者,脫硫建設工期在18個月左右,由于目前電力緊張的形式,不容許一些電廠停止發電。
針對上述情況,2004年1月新修訂的《火電廠大氣污染物排放標準》正式實施,國家環保總局要求,2001年1月1日以前建設的火電機組不達標的,在其限期治理項目未實施前,環保部門不得審批機組所屬企業的新、改、擴建火電項目;限期治理后仍不能達標的,應限產限排或關停。新標準實施之后,又輔以一系列措施如提高脫硫電廠上網電價、提高排放收費標準、重點排放行業試行排放許可證制度等。
定期調度 掌握進度
繼今年2月公布“兩控區”內46家尚未啟動脫硫工程的電廠之后,國家環保總局相關部門一直努力采取各種措施督促此項工作的進展。根據《通知》要求,《“兩控區”“十五”計劃》重點火電脫硫項目必須在2005年4月30日前開工建設,在2005年12月31日前完成主體工程建設。為此,國家環保總局多次召開調度會,對部分電廠進行重點調度,并在部分地方掛牌督辦。
在國家環保總局對部分電廠進行重點調度之后,華電、國電、大唐等各大電力集團積極采取有效措施,加快脫硫進程;兩控區以內的各地方也對此反響強烈,山東、廣東、江蘇、浙江等省分別對各省區名單內的電廠脫硫工作做了詳細部署,力爭完成“十五”規劃。
驗收確保脫硫效果
目前,一些《“兩控區”“十五”計劃》重點火電脫硫項目已經開始陸續建成投運,為保證脫硫設施的建設質量和正常穩定運行,《通知》要求,重點火電脫硫項目驗收工作由各省環保部門組織進行,項目竣工后,建設單位應及時向省環保部門提出驗收申請,由省環保部門提出驗收報告,并由環保總局污控司進行核準。并且對通過驗收的重點火電脫硫項目,有關環保部門要加強監督管理,保證脫硫設施和煙氣污染物連續監測系統正常運行。確保脫硫效率,使電廠的脫硫工作真正做到形質統一。
另外,李新民司長表示,近年來由于國家對脫硫工程的重視,短時間內脫硫公司會紛紛涌現,必將帶來技術及產品質量的良莠不齊,在當前市場不穩定的情況下極易形成不良競爭。因此,還要對脫硫市場進行大力整頓,主要針對脫硫設備的質量和技術參數等方面的問題。
根據國家對空氣質量的要求,二氧化硫在得到初步控制之后,便逐步開始煙氣脫硝工作。據了解,由于技術的特殊性,煙氣脫硝裝置必須與電廠建設同步進行。近年來由于國家對脫硫脫硝的提倡,刺激了國內此方面的科技研發,目前脫硫和脫硝正在向完全國產化邁進,并且有了實用先例。這預示著脫硫脫硝設備和技術的成本將大大降低。
為有效控制“兩控區”酸雨和二氧化硫污染,最大限度地削減二氧化硫排放量,國家環保總局還將繼續加大工作力度,推動火電廠脫硫工程建設,督促“十五”計劃中尚未動工的重點項目開工建設。2005年年底,確保有80%以上的項目建成投產,其余項目開工建設;火電廠脫硫機組在2005年年底達到3000萬千瓦以上,全國二氧化硫排放量控制在2300萬噸。同時配合有關部門研究制定并盡早組織實施控制和減排二氧化硫的經濟政策,重點是將現有火電機組脫硫成本納入上網電價、保證脫硫機組上網電量、制訂發電環保折價標準、提高二氧化硫排污收費標準,鼓勵多渠道加大脫硫資金投入、落實國債資金和排污費對重點脫硫工程項目的補助等政策。嚴格執行新修訂的火電廠污染物排放標準,對超標電廠實施更加嚴厲的處罰,堅決限產乃至停產。據預測,通過實施新標準,2020年我國火電廠二氧化硫排放量可控制在784萬噸以內。新聞來源:
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