1-8月甘肅固定資產投資增長17.64% 增幅回落3.41%

　　一、基本情況

　　今年1-8月，甘肅省共完成全社會固定資產投資542.15億元，比去年同期增長17.64%。

　　在全社會固定資產投資中，城鎮固定資產投資完成475.39億元，比去年同期增長22.6

1%。其中：房地產開發投資完成53.64億元，比同期增長28.80%。

　　在全社會固定資產投資中，農村固定資產投資完成48.83億元，比去年同期增長18.05%。其中：農村集體投資18.11億元，增長17.90%；農村個體投資30.72億元，增長18.14%。

　　按構成分　在城鎮固定資產投資中，建筑安裝工程投資完成342.42億元，增長21.54%；設備工器具購置投資完成87.63億元，增長26.89%；其他費用投資完成45.34億元，增長22.81%。

　　按三次產業分　在城鎮固定資產投資中，第一產業完成投資15.71億元，增長17.08%；第二產業完成投資204.74億元，增長26.36%，其中工業完成投資187.23億元，增長22.47%；第三產業完成投資254.94億元，增長20.11%。

　　按資金來源分　在城鎮固定資產投資中，全部到位資金487.56億元，增長23.01%。其中國家預算內資金52.12億元，增長10.92%；國內貸款105.40億元，增長1.82%；企業自籌資金242.82億元，增長37.83%；其他資金76.10億元，增長20.47%。

　　二、主要趨勢

　　（一）全社會固定資產投資與前7個月相比出現小幅回升。1-8月，全社會固定資產投資增長17.64%，增幅比去年同期回落3.41個百分點，比1-7月提高2.38個百分點。其中城鎮固定資產投資增長22.61%，增幅比去年同期回落5.39個百分點，比1-7月提高1.3個百分點。

　�。ǘ�）資金到位情況有所好轉。1-8月，城鎮固定資產投資中到位資金增長23.01%，比1-7月提高4.49個百分點，增幅高于城鎮固定資產投資增長幅度。特別是在分類項中，國家預算內資金、國內貸款和企業自籌資金分別增長10.92%、1.82%和37.83%，均比1-7月有所提高，國內貸款增長也是今年以來第一次轉負為正。

　�。ㄈ�）三次產業中第一、三產業增長加快。1-8月，城鎮固定資產投資中第一、二、三產分別增長17.08%、26.36%和20.11%，其中1-8月第三產業增長幅度是前8個月中最高的。在城鎮投資中第一產業投資增長加快，而在全社會投資中，農村投資的步伐也在加快，說明固定資產投資的方向有一定的變化。

　�。ㄋ模�

　　1-8月，甘肅省房屋施工面積1242.63萬平方米，比去年同期增長5.94%，其中住宅1012.30萬平方米，增長9.26%；甘肅省房屋竣工面積181.31萬平方米，比去年同期增長44.86%，其中住宅面積147.02萬平方米，增長53.07%；甘肅省商品房實際銷售面積187.35萬平方米，增長53.81%，其中住宅166.94萬平方米，增長50.46%。

　　1-8月，土地購置面積124.03萬平方米，下降13.21%，因此，甘肅省新開工房屋面積呈下降趨勢，1-8月新開工面積337.40萬平方米，比去年同期下降了28.95%，其中住宅下降了25.86%。

　　三、主要問題

　　（一）項目投資進度不太理想。1-8月，甘肅省本年計劃投資上億元的項目（包括分段工程）共115項，完成投資177.26億元，占本年計劃的45.12%。其中1-8月完成投資超過5億元的項目只有7項：中油天然氣公司蘭州分公司乙烯工程完成投資12.55億元；金川集團更新改造項目完成投資11.02億元；張掖火電廠完成投資9.65億元；酒鋼集團200萬噸熱軋薄板連鑄連軋項目完成投資7.27億元；蘭武二線完成投資6.56億元；劉白高速公路完成投資6.50億元；寶天高速公路（一期）完成投資5.20億元。

　�。ǘ�）項目建設配套資金仍然不足。去年，以道路建設為主的基本建設投資拉動了甘肅省的投資增長。今年，從行業投資來看，比較好的方向是農林牧漁業、電力、燃氣及水的生產和供應業、建筑業、住宿和餐飲業、教育、公共管理和社會組織等行業投資都有較快的增長，特別是教育投資增長77.26%，但交通運輸、倉儲和

　　近幾年甘肅省公路建設資金主要依靠銀行貸款，根據省交通廳的資料：1998-2004年甘肅省交通建設共計完成投資428.29億元，其中利用國內銀行貸款201.99，占全部投資比重的47.2%。2004年完成公路建設投資中，國內貸款43.21億元，占全部投資比重的41.5%。由于目前銀行貸款對配套資本金的要求很高（資本金要占到總投資的35%），甘肅省的籌資能力有限，資金成為甘肅省公路建設發展的主要制約因素，而固定資產投資資金來源中銀行貸款增速和比重的下降對公路建設投資的影響非常大。

　　另外，今年農村公路建設計劃投資20.1億元，由于通鄉通村公路交通不便，地理地質條件復雜，施工難度大，加之各地技術力量薄弱，地方自籌資金困難，致使多數項目不能如期開工建設。

　　四、與全國及西部省份的對比

　�。ㄒ唬┩顿Y總量、增速對比

　　今年1-7月，全國共完成城鎮固定資產投資34637.16億元，比去年同期增長27.2%；西部12個省共完成投資7332.77億元，增長31.5%；甘肅省完成投資386.54億元，增長21.3%。按位次排，甘肅省投資額在全國和西部的排序基本保持不變，分別位于第27位和第9位；增幅在全國排至第19位，在西部位于第7位。

　�。ǘ�）項目個數、平均投資規模對比

　　1-7月，全國施工項目和新開工項目個數分別為155943個和94928個，比去年同期分別增長了11.83%和17.41%；西部12個省施工項目個數和新開工項目個數分別增長12.71%和18.45%；甘肅省上半年施工項目個數和新開工項目個數分別為4805和3174個，分別增長4.32%和8.44%。

　　從項目平均投資規模來看，全國施工項目和新開工項目平均投資規模為9062萬元/個和3710萬元/個，西部省份分別為6883萬元/個和2725萬元/個，而甘肅省分別為3967萬元/個和1639萬元/個，甘肅省施工項目和新開工項目平均投資規模仍然不到全國平均投資規模的一半且達不到西部的平均水平。

　�。ㄈ�）資金來源對比

　　1-7月，全國到位資金增長27.6%，其中國家預算內資金、國內貸款、企業自籌和其他資金分別增長24.7%、14.8%、35.8%和22.4%；甘肅省到位資金增長18.52%，其中國家預算內資金增長2.56%，國內貸款下降4.77%，企業自籌和其他資金分別增長了32.62%和21.89%，其中國家預算內資金和國內貸款增長明顯偏低。

　　五、建議

　　從今年前8個月的投資發展情況分析，甘肅省今年投資增長幅度低于去年，全社會固定資產投資、城鎮投資和城鎮中的房地產開發投資有明顯的回落態勢，與國家宏觀投資政策調整方向基本保持一致。在投資走向上，一個明顯的趨勢是農林牧漁業、教育、電力、建筑業、公共管理等行業投資明顯上升。但甘肅省相對滯后的基礎設施建設，如交通、電信等行業增長緩慢或不斷下降，對甘肅省整體投資增長影響較大。

　　目前，國家在動用財稅、投資、信貸、價格等政策手段，綜合調節和影響市場主體行為，建立自覺節約資源和保護環境的循環經濟機制，將來國家對這方面的投資支持力度會加大。結合甘肅省屬于經濟發展相對落后的西部省份的特點，甘肅省應在農村經濟投資項目、節能環保投資項目和改善城市、農村的基本交通運輸和信息傳輸條件的基礎設施建設項目上多下功夫，爭取上好的項目并獲得國家和民間投資主體資金的支持。

　　注：1-8月份數據為預計數。

　�。▉碓矗焊拭C省統計局）

　　附件