|
記者 喬國棟 9月14日北京報道 中國消費者協會和重慶市消委會聯合在京舉行“2005年農資不平等格式條款點評活動”。這是中國消費者協會首次針對農村領域挑戰農資經營中不平等格式條款和顯失公平的行業慣例。
從消費者協會在市場上收集到的農資不平等格式條款來看，一些經營者利用其優勢地位，在種子外包裝上單方面標出聲明或告示，強迫農民“購種之日起15日內必須做發芽試
驗，否則不承擔任何責任”或規定“本品種出售之后，恕不退換”等不合理的規定，其目的就是為了逃避法定義務，轉嫁風險，減輕自己的責任，加重農民的負擔。
中國消費者協會和重慶市消委會挑戰這些不平等的農資格式條款，目的是提醒農民，不能因這些不平等的格式條款的存在，而失去依法保護自己合法權益的機會，要學法、懂法，提高自我保護意識。購買種子應到有固定場所、證照齊全的農資經營單位購買。購買時應索要發票、信譽卡或購買憑證，發票上應注明購買的時間、品種、數量、單價、金額、種子等級。不要接收個人簽名的字據或收條，注意留存種子少量原品。如果購買和使用的農資發現質量問題，應及時收集和攜帶相關證據向工商、質檢、農業部門申訴或去消協投訴。希望政府有關部門加大對農資經營中不平等格式條款的監查力度，進一步規范企業的經營行為，為農民創建一個放心的消費環境。
附：中消協和重慶市消委會對相關條款的點評
條款一種子包裝袋上標明：“從購種之日起15天內請試芽，若出現芽率不夠，可攜帶包裝袋及所購種子的收據到所購處協調解決，過期視為合格產品，不承擔任何經濟損失�！�
點評關鍵詞：強制15天內做發芽試驗，顯失公平，于法無據
點評意見：我國目前沒有任何法律、法規規定農民在購買種子后15天內必須履行發芽試驗義務。經營者單方規定種子是否合格以農民在一定時間里進行發芽試驗為限，把法律沒有規定的義務強加于農民身上，其目的是為了轉嫁風險。確定種子是否存在質量問題，應當由法定的檢測機構進行檢驗，農民根本不具備能力和條件對種子質量作出鑒定，這樣規定是顯失公平的。
條款二種子包裝袋上標明：“無購銷發票、原種子包裝袋、內標簽保存不全或不符的，無防偽標志等的不負賠償責任，由用戶自己承擔�！�
點評關鍵詞：原種子包裝袋、內標簽保存不全或不符的，不負賠償責任的規定加重了農民的舉證責任。
點評意見：農民只要能夠證明其使用的質量不合格的種子是從經營者處購買，經營者就應依法承擔賠償責任。本格式條款規定無原種子包裝袋、內標簽保存不全或不符的，無防偽標志等的不負賠償責任，加重農民索賠時的舉證責任，限制了農民的索賠權利，擴大了自己的免責范圍，應屬《合同法》第四十條規定的無效條款。
條款三種子包裝袋標明：“因種子本身具有復雜之遺傳因子，且氣候栽培管理條件對于栽培之結果影響甚大，故播種后結果恕不負種子價以上之責任�！�
點評關鍵詞：賠償最多不超過種價的規定限制了農民索賠權。
點評意見：因經營者違約，出售不合格種子造成農民損失的，經營者的賠償限額顯然不止種子價款。本條款以所謂環境影響等外因為借口規定“賠償最多不超過種價”的條款減輕和免除了經營者依法應當承擔的賠償責任，限制農民依法享有的獲得賠償的權利，違反了《合同法》、《種子法》和《消費者權益保護法》的規定，該格式條款應屬無效。
條款四 種子包裝袋標明：“本品種出售之后，恕不退換（恕不負任何責任）�！�
點評關鍵詞：本品種售出，不負任何責任的規定剝奪了農民的主要權利。
點評意見：此條款規定“本品種售出后，概不退換（恕不負任何責任）”，單方免除經營者的責任，剝奪消費者的主要權利，按照《合同法》第四十條和《消費者權利保護法》二十四條的規定，應屬無效條款。
條款五某農機具產品說明書上標明：“產品自出售之日起半年內，凡屬產品制造質量問題的，我公司實行免費保修服務；產品自出售之日起不過一個月，確系產品制造問題經維修部門維修三次以上仍不能正常工作，我公司負責給予包退。”
點評關鍵詞：違反國家農機三包規定，逃避應盡的法定義務。
點評意見：該農機產品說明書上經營者單方面作出的三包規定，有意縮短了法定的“三包”期限，將退貨的條件增至三次，明顯低于國家的規定，限制了農民的“三包”權益，減輕了經營者的責任，應屬無效條款。
| 
