一場(chǎng)四面楚歌的投資

　　這是開縣岳溪鎮(zhèn)迄今唯一成功的一個(gè)“招商引資”項(xiàng)目。但是，現(xiàn)在一個(gè)經(jīng)營(yíng)得正紅火的企業(yè)四面受敵：期望通過(guò)它致富的農(nóng)民仇視它，而一度合作融洽的政府想擺脫它。一個(gè)小地方的“招商引資”就這樣泯滅在政府的口頭行政、村民的利己主義和商人的天真之中——

　　滿懷信心回鄉(xiāng)投資

　　初秋的陽(yáng)光下，那棟?jì)Q立雞群的兩層灰色辦公樓在莊稼地里格外顯眼。

　　這是李榮自己辦的公司，但是他現(xiàn)在只能站得遠(yuǎn)遠(yuǎn)地看，自從8月31日公司被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民強(qiáng)行占領(lǐng)之后，李榮就再不敢靠近公司一步了。

　　在從西藏退伍之前，李榮揣著一摞榮譽(yù)證書，地方上很多單位都看中了他的這些榮譽(yù)證書。李榮最后謝絕了所有單位的任職邀請(qǐng)，選擇去浙江，下海做起了生意。

　　2004年元月，李榮的家鄉(xiāng)開縣岳溪鎮(zhèn)向事業(yè)有成的他發(fā)出邀請(qǐng)：回來(lái)投資，政府給你優(yōu)惠政策。在此之前，當(dāng)?shù)剡�沒(méi)有一個(gè)“招商引資”工程，李榮面對(duì)政府開出的優(yōu)惠條件和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的真誠(chéng)勸說(shuō)，終于動(dòng)心了。

　　按照與當(dāng)?shù)卣�府的協(xié)議：李榮可以在岳溪鎮(zhèn)云頭村承包到80多畝土地用于經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)作物。讓李榮動(dòng)心的是，政府承諾前三年的土地承包費(fèi)由政府來(lái)支付給李榮，然后再由李榮支付給被租土地的農(nóng)民。這句承諾由于僅見(jiàn)于會(huì)議紀(jì)要的口頭承諾，因此，為后來(lái)公司的發(fā)展埋下失敗的伏筆。

　　回到家鄉(xiāng)后，僅用了四個(gè)月的時(shí)間，李榮的廠房等所有設(shè)施就基本到位，重慶云風(fēng)科技有限責(zé)任公司成立。“整個(gè)投入上百萬(wàn)吧”。錢投進(jìn)去了，設(shè)備也基本完善后，李榮才發(fā)現(xiàn)，政府當(dāng)初給的口頭承諾其實(shí)是句難以實(shí)現(xiàn)的“空話”。

　　政府承諾難兌現(xiàn)

　　公司和農(nóng)民在當(dāng)初的協(xié)議中寫明，每年的元月20日支付農(nóng)民的土地承包費(fèi)。但去年的費(fèi)用，政府一直拖到今年才給他。而今年的錢在何處？李榮多次找政府，政府都說(shuō)“沒(méi)有錢”。由于第一年的土地承包費(fèi)有拖欠現(xiàn)象，李榮的印象被農(nóng)民打了折扣。對(duì)于這筆關(guān)系他們一年生存的錢，村民們開始警惕。

　　“今年三月，我找李榮的公司要錢，公司說(shuō)政府當(dāng)時(shí)給公司的承諾應(yīng)該由政府給，但現(xiàn)在還沒(méi)給，所以要大家再等等，”一個(gè)姓李的原某社社長(zhǎng)告訴記者，于是他找到政府，詢問(wèn)此事，結(jié)果政府領(lǐng)導(dǎo)給他的回復(fù)是這是村民與公司之間的事情，公司不給錢就叫他們自己去找公司收回土地。

　　“政府怎么可能脫離這件事情之外，當(dāng)時(shí)我們并不認(rèn)識(shí)李榮，如果不是在政府的動(dòng)員之下，我們?cè)趺磿?huì)把土地承包給他，而政府卻一直不出面解決這件事情。”他說(shuō)。

　　而后不久，就有村民找到公司要求退回土地。“沒(méi)有政府的出面，我怎么會(huì)把土地退給他們。”李榮說(shuō)。土地沒(méi)退成，于是就有村民開始阻止公司里的人上班。

　　為了解決雙方的矛盾，2005年6月27日，公司與村民雙方簽訂了“6.27協(xié)議”，該協(xié)議提到：甲方(公司)在2005年7月5日支付乙方(村民)土地承包費(fèi)2萬(wàn)元，其余43520元在2005年10月20日前一次性付清。

　　同時(shí)，這條協(xié)議中還提到，甲方在未付完43520元前，不得出售場(chǎng)內(nèi)的現(xiàn)有花木及其財(cái)產(chǎn)。

　　6.27協(xié)議讓李榮哭笑不得，如果不讓賣一草一木，那么公司應(yīng)該怎么經(jīng)營(yíng)，不經(jīng)營(yíng)又如何還錢？這條協(xié)議從下午一直簽到了晚上12點(diǎn)。

　　2005年7月6日，李榮收到幾名公司員工的請(qǐng)假條，上面寫到：村民在公司院壩鬧事，我們沒(méi)有安全感，不敢上班。

　　“那段時(shí)間沒(méi)人敢來(lái)上班，公司就沒(méi)法經(jīng)營(yíng)了。”從7月份開始，就沒(méi)人敢到公司上班，事實(shí)上，從那時(shí)起，公司就無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)。

　　“那時(shí)很多人攔著，不讓成熟的瓜果運(yùn)往市場(chǎng)，許多都爛在枝頭，很可惜。”之前找政府要錢的那位李社長(zhǎng)看著也心疼，“其實(shí)這個(gè)地方能招到一個(gè)投資商也很不容易，這里也有些果園，但都是村民自己小打小鬧，規(guī)模都不大。”而李榮的公司來(lái)了之后，這里種植的許多東西和種植方式，是干了大半輩子農(nóng)活的他都從沒(méi)看到的，“有些種子是我們想買都沒(méi)法買的。”

　　村民圍攻起糾紛

　　8月29日下午4點(diǎn)多鐘，一輛貨車開到了云風(fēng)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司門口。公司準(zhǔn)備把一部分珍珠巖拉出去賣。

　　“一袋珍珠巖值20多塊錢，那堆多余的珍珠巖拉出去賣后正好可以換一些錢回來(lái)，”李榮說(shuō)。

　　這一舉動(dòng)立即被緊盯在旁的村民發(fā)現(xiàn)：“他還欠我們的土地承包費(fèi)，不能就這樣讓他們把貨拉走了。”一個(gè)村民叫道。20多個(gè)村民圍了過(guò)來(lái)，緊緊攔住貨車，搬運(yùn)工李良清等人只有把空車開回去。

　　后來(lái)，有人開始拆水管。

　　“公司這些窗戶和燈具，都是因?yàn)槔顦s欠了別人

　　那么是不是公司叫人拆走東西的呢？

　　“我公司的固定資產(chǎn)都那么多，隨便不止7萬(wàn)元，為什么要叫人來(lái)拆東西？如果真要叫人拆東西抵債，那么最起碼的應(yīng)該有個(gè)雙方的協(xié)議。況且，那天公司只有我和另一個(gè)人，就我們兩個(gè)人可能把那么多東西搬出來(lái)嗎？”李榮否認(rèn)涂料廠、裝修方拆東西的說(shuō)法。他認(rèn)為是村民自己來(lái)拆的。

　　在這場(chǎng)“搶劫”中，公司的另一個(gè)人受傷了。李榮再一次打了派出所的電話。

　　“派出所的人來(lái)后問(wèn)了一些簡(jiǎn)單的情況，就叫我先把受傷的人送往

　　到晚上的時(shí)候，李榮聽說(shuō)公司的財(cái)產(chǎn)已經(jīng)被法院扣押，查封的資產(chǎn)放在一個(gè)村民家里，而公司已經(jīng)被村民把守，村民把他給告了。

　　“我和村民的協(xié)議還款時(shí)間是今年10月20日，現(xiàn)在還款時(shí)間還沒(méi)有到，公司就被洗劫一空。”李榮無(wú)奈的說(shuō)。如今四面楚歌，是他萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到的。

　　誰(shuí)為投資失敗買單

　　那土地承包費(fèi)用到底是怎么回事？為何農(nóng)民要多次阻止公司正常經(jīng)營(yíng)？

　　“政府可不可能承諾付農(nóng)民的土地承包費(fèi)嘛，這是完全不可能的事情。”9月7日，岳溪鎮(zhèn)政府的工作人員告訴記者。副鎮(zhèn)長(zhǎng)王本均遞給記者一份政府文件上寫到，要完成某個(gè)指標(biāo)后，三年后才一次性的獎(jiǎng)勵(lì)14.4萬(wàn)元，而并不是給農(nóng)民的土地承包費(fèi)。

　　然而同樣在一張情況說(shuō)明上，記者也看到如下的文字：2004年元月12日，岳溪鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)王本均受岳溪鎮(zhèn)黨委政府的委托，動(dòng)員社員將承包土地轉(zhuǎn)包給重慶云風(fēng)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司，在會(huì)上宣布土地承包費(fèi)前三年由政府支付，請(qǐng)社員放心……鎮(zhèn)黨委書記陳興明在年終總結(jié)會(huì)上向全體干部宣布，岳溪鎮(zhèn)通過(guò)招商引資將重慶云風(fēng)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司引進(jìn)岳溪鎮(zhèn)搞農(nóng)業(yè)科技開發(fā)，政府給予優(yōu)惠政策，承擔(dān)前三年的土地承包費(fèi)，并且還要大力扶持公司，以此來(lái)吸引更多的外來(lái)投資者。

　　下面是原云頭村11社、12社社長(zhǎng)，現(xiàn)任社長(zhǎng)和社員代表的簽字。那位找政府要錢的李社長(zhǎng)證實(shí)了副鎮(zhèn)長(zhǎng)在動(dòng)員大會(huì)上的這一承諾。

　　王本均以“那不是正式文件”做為解釋。

　　這一切都因“不是書面文件”而變得順理成章。

　　李榮說(shuō)他的胳臂是掰不過(guò)大腿的，2005年9月8日的這個(gè)早上，他站在距離辦公樓幾里地外的山頭上，眼中只有哀怨。記者順?biāo)�指的方向�?lái)到辦公樓，周圍一片死寂。

　　“你來(lái)做什么，這里什么東西都沒(méi)有了。”村民李德田一臉詫異。他現(xiàn)在的工作是保管好這里的一切，每天給地里的苗木澆水，有飯的時(shí)候也給那兩條大狗一些吃的。

　　據(jù)說(shuō)現(xiàn)在輪流照看公司的有6個(gè)人，這些人都是社員召開大會(huì)時(shí)選出來(lái)的責(zé)任心強(qiáng)的村民。他們從8月31日起就一直輪流在這里值班。

　　公司大樓的窗戶沒(méi)有玻璃，空空地像一張?bào)@愕的臉。很多辦公室的門都敞開著，連桌子板凳也找不到，白色的珍珠巖從劃了口子的麻袋里撒出來(lái)，鋪得滿地都是。

　　記者隨后找到云頭村四組隊(duì)長(zhǎng)李有福。

　　記：“辦公樓不在凍結(jié)范圍內(nèi)，村民占據(jù)辦公樓合法嗎？”

　　李：“法院凍結(jié)的苗木之類，我們拿來(lái)沒(méi)用，因此我們也不知道凍結(jié)的那些東西到底值多少錢。但公司差我們7萬(wàn)塊錢。我們只想領(lǐng)到自己的錢，到時(shí)給錢后我們把這些東西還給他就是了。”

　　面對(duì)殘局，岳溪鎮(zhèn)政府則認(rèn)為：李榮欠農(nóng)民的錢就應(yīng)該還。公司辦到這個(gè)份上，是李榮自己經(jīng)營(yíng)思路不清晰，政府是沒(méi)有責(zé)任的。