社科院研究員：反傾銷訴訟中方要學會保護自己

　　中新網9月14日電 中國社會科學院美國所研究員胡國成在今日出版的《人民日報》上載文指出，中美自建交以來，雙邊貿易高速發展，經濟聯系不斷增強，雙方優勢互補明顯，貿易結構日趨多元化。但對中國產品的反傾銷訴訟已成為中美雙邊貿易中的一個突出問題，對待這個問題，中方要學會保護自己。

　　反傾銷訴訟：中方要學會保護自己

　　對中國產品的反傾銷訴訟已成為中美雙邊貿易中的一個突出問題。2004年7月14日，美國國際貿易委員會在一天內裁定了3起中國產品傾銷。11月，又認定中國的手推車對美國同類產業造成實質性損害。12月，美國國際貿易委員會對中國110多家家具出口商征收懲罰性關稅。

　　由于美國目前沒有承認中國的市場經濟地位，美方可以使用“替代國”的同類商品價格作為衡量是否傾銷的標準，使得涉案的中國企業和產業被置于極不公平的困境中，原有的競爭優勢喪失殆盡。總的來看，已判定的有關中國產品的

　　造成中國產品在美國屢遭反傾銷訴訟和調查的原因是多方面的。從美方來看，巨額貿易赤字、貿易保護主義勢力的影響、利益集團的影響、中國產品的直接挑戰、美國就業狀況不佳以及政治因素等是主要原因。從中方來看，中國個別出口企業不顧國際市場公平競爭的基本規則也很容易授人以柄。對此，中國一方面需要繼續深化貿易體制改革，進行相關政策的調整，加強對從事出口產品生產和銷售的企業的相關法律和法規的咨詢及指導；另一方面，應在條件具備的情況下，繼續敦促美方對我國特定產業或部門的市場經濟地位的承認，以緩解美方反傾銷訴訟和調查對中國企業和產業的壓力。

　　保護

　　知識產權保護是中美貿易中存在糾紛最多的問題之一，也是美國政府最為關注的領域之一。中國政府在知識產權保護方面做了大量工作，在相關的立法、執法及國際交流與合作方面均取得了很大進展。但美國仍然認為中國知識產權保護的現狀不能令人滿意，懲治盜版的執法力度不夠大。

　　擁有自主的知識產權是一個國家科技、經濟創新能力和實力的標志。加強對知識產權的保護不僅有利于技術創新和企業競爭力的加強，而且有利于國家經濟實力的增長。因此，努力加大對知識產權保護的力度既是中國中央政府各部門的共識，也應成為各級地方政府和企業家的共識。

　　貿易不平衡：美應增加優勢產品出口

　　在中美雙邊貿易飛速增長的同時，貿易摩擦也在增加。其中最突出和最明顯的問題是中美雙邊貿易的不平衡，即美方存在巨額貿易赤字。根據中方統計，2004年中國對美貿易盈余802.7億美元；而按美方統計，當年對華貿易赤字為1619.8億美元，比上一年增加了380多億美元。中國已成為美國貿易赤字第一大來源國。

　　中國產品對美出口增長是美國消費者旺盛的需求所致。因此，簡單地限制中國產品并不能解決美國貿易的逆差問題，搞不好還可能給美國造成短期的商品短缺和市場混亂，以及長期的消費品價格上漲。

　　美方貿易逆差的解決之道是美國增加其有競爭力的產品的出口，而不是限制中國產品的進口。目前，美國政府對這個問題似乎已經有所認識，2005年的《總統經濟報告》在分析了美國對華出口增速快于進口，以及在從中國進口增長的同時從太平洋沿岸其他地區的進口出現下滑的狀況后指出：“這種狀況有助于說明為什么雙邊貿易逆差不具有多大的經濟影響，也說明貿易逆差并非評估貿易關系效果的好方法。”

　　美國具有競爭優勢的產品主要是科技含量高的制造業產品、農產品以及服務貿易產品。由于政治和所謂“安全”方面的原因，美國政府仍對高技術產品的對華出口進行限制。因此，可以預計，今后美國政府將更加積極和努力地為美國農產品和服務貿易產品的對華出口拓展渠道。

　　紡織品貿易：通過談判協商解決

　　紡織品貿易問題在紡織品貿易協議到期后，已成為中美和中歐貿易中的一個突出問題。從根本上說，這是因為西方國家尤其是其紡織業界未能對紡織品貿易協議到期后的形勢做好充分準備而引起的問題。目前，西方國家紛紛采取“特保措施”來限制中國的紡織品進口。中歐關于紡織品貿易的談判已達成協議，卻引來了令主張進口配額限制的歐盟成員國感到尷尬的中國紡織品壓港問題。看來，限制中國紡織品出口絕非推進中美貿易和世界貿易的正道。

　　在中美經貿關系的飛速發展過程中，意識形態和政治因素的影響雖然不大，但卻始終存在，有時甚至還會起到阻礙兩國經貿關系發展的作用。最近美方對中海油公司并購美國優尼科石油公司案的反應就是一個突出的例子。人們很難說美方對此案的評估和最終決定是出于完全商業利益的考慮。這使得美國聲稱的對自由貿易原則的信奉在世人心目中大打折扣。

　　盡管存在著上述問題、爭端和摩擦，今后中美雙方還可能會在美農產品出口、中國服務業市場準入、中國