發改委稱中國能源管理最有效率 能源部暫不成立

　　本報記者 侯利紅 發自北京

　　中國在能源方面是浪費嚴重、大手大腳的窮人，還是有著清晰而科學的能源戰略的巨人？針對一部分人對中國能源管理能力的質疑和成立能源部的呼聲，昨天，國家發改委副主任張國寶在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上明確表示，“中國能源管理得最有成效、最有效率”，當前中國還不打算成立能源部。

　　能源管理高效

　　盡管有人質疑中國的能源管理戰略不夠科學，如

　　“中國能源自給率94%，對外依存度僅6%，我國能源自給率比經濟合作與發展組織(OECD)國家平均70%的自給率高出20多個百分點。”張國寶強調。

　　面對來自世界各地的記者，張國寶昨天還講了一個小故事；美國的一個代表團曾發問，中國作為世界第二位的能源生產國和能源消費國，有多少人在管能源工作？他們猜測的數字是6000人，但真實的數字是只有幾十個人。該發問者開玩笑說，下屆美國總統應該選你們，因為你們這個政府是最有效的。

　　但是，中國的石油對外依存度2004年已經超過40%，何以能源對外依存度只有6%？對此，中國能源網執行副總裁韓曉平告訴《第一財經日報》，石油在整個中國能源生產中的比重只占26%。目前，

　　能源部暫不成立

　　近兩年來，來自專家學者呼吁成立能源部的聲音不絕于耳。山西省社科院研究員李連濟就表示：“我國能源的勘探、生產、運輸、銷售等環節被國家發改委、國土資源部、商務部、國家安全生產監督管理局一一分解，這不僅容易導致管理低效，也很容易造成管理不到位和疏忽。”

　　張國寶卻公開表示：“在當前，國家還不打算成立能源部。”張國寶介紹，由綜合部門管理能源還是設立專業部門管理能源，根據歷史經驗是各有利弊。在這樣的背景下，國家采取了一個折中辦法——成立能源領導小組，并且設立了能源領導小組辦公室，來加強對能源工作的領導。

　　目前，國家能源領導小組辦公室設在國家發改委，并且單獨行政編制。同時，中央編制委員會已經同意增加發改委能源局的編制，來加強對能源工作的領導。

　　張國寶最終斷言：“由于這項工作剛剛作出決定不久，正在進行和運行當中，所以我預計現在不會成立能源部。”

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　　根據國家發展和改革委員會的規劃，未來20年，中國有條件保持原油年產量達到1.8億噸。2004年，中國生產原油1.75億噸，預計今年可以達到1.8億噸。中國已經成為世界第五大原油生產國。

　　張國寶明確表示，當前國際油價高企，中國政府不會在這樣的情況下進口石油進行戰略儲備。中國過去沒有建立國家級石油儲備，目前已經制定了石油儲備計劃，并且已有一批石油儲備設施正在建設。