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燃油稅出臺提上日程 成品油價暫不與國際接軌


http://whmsebhyy.com 2005年09月14日 01:00 中華工商時報

  記者木佳13日北京報道

  發改委稱成品油價暫不與國際接軌,能源部近期無望

     國家發改委副主任張國寶今日表示,燃油稅出臺已經提到了議事日程上。

  張國寶在國務院新聞辦公室舉行的發布會上說,燃油稅問題議論已經很久,多數人都認為應當設置燃油稅。之所以很長時間沒有出臺,是因為在油價有所回落時出臺燃油稅是最佳時機,但我們一直沒有等來油價下降的機會。

  “越來越多的人認識到出臺

燃油稅是必要的,這個問題已經提到了議事日程上。”張國寶表示。

  不在油價高企時儲備石油

  張國寶明確表示,當前

國際油價高企,中國政府不會在這樣的情況下進口石油進行戰略儲備。中國過去沒有建立國家級石油儲備,目前已經制定了石油儲備計劃,并且已有一批石油儲備設施正在建設。

  “在國際油價高企的背景下采購石油用于儲備,顯然要冒很大的風險。我們會研究用其他的辦法來逐漸增加我們的石油儲備。”張國寶這樣表示。

  對于建立多少天的石油儲備為最佳,社會上有不同的看法,有人說要90天,有人說要120天,張國寶認為這要根據各國自己的國情來決定。比如說日本本國不產油,而中國消費的原油主要還是產于國內,中國儲備的天數自然不必和日本一樣。

  油價調價不是簡單問題

  張國寶指出,油價調價不是簡單問題,應有高油價應對之策。最近廣東以及其他一些地區出現了

成品油供應短缺,排隊購油的現象,分析其產生的原因,有人認為,我國油價的定價機制不夠合理,沒有和國際接軌。

  但問題是,國際油價上漲,必然帶動成品油價格的上漲,國內銷售的汽油、柴油大體要比國際價格低1500-2000元。所以說,油價調價并不是簡單的問題,需要經過周密的、慎重的思考才能作出決策,而且在認識上也有各種不同的看法。比如亞洲銀行認為中國政府應與國際接軌,應采取財政補貼的辦法。但另一種意見認為,不應與國際接軌,因為這本身就是對國內產業的一種保護措施。過去三次石油危機沒有影響到中國的經濟,就是因為當時我國沒有和國際接軌,免受了國際高油價對經濟的沖擊。可見,人們在認識上是不完全一致的。

  張國寶指出,無論是采取提高油價、與國際接軌,還是采取財政補貼的措施,都會表現出高油價對我國經濟的影響。所以,關鍵是要有應對高油價的運營之策。

  暫不成立能源部

  張國寶說,近來就是否成立能源部的問題,國內各方爭議頗多,但從目前情況看我國不會成立能源部。

  張國寶說,根據歷史經驗,由綜合部門管理能源還是設立專業部門管理能源,各有利弊。在這樣的背景下,當前國家還不打算成立能源部。但是為了加強對能源工作的領導,國家成立了能源領導小組,并且設立了能源領導小組辦公室。


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