個(gè)稅法修改征集意見(jiàn) 廣東建議起征點(diǎn)不宜一刀切

　　本網(wǎng)廣州9月12日電 章寧旦 記者 鄧新建 8月23日，就個(gè)人所得稅法修正案草案的修改，全國(guó)人大常委會(huì)專門下發(fā)文件至廣東省人大常委會(huì)，要求

　　代為征集相關(guān)意見(jiàn)、建議。廣東省人大常委會(huì)隨即將文件下發(fā)到全省30多個(gè)單位，包括各地市人大常委會(huì)以及省國(guó)稅局、地稅局、省財(cái)政廳和省民政廳等部分省直機(jī)關(guān)。記者今天從廣東省人大常委會(huì)有關(guān)部門獲悉，針對(duì)個(gè)稅法修改，就目前已收到的來(lái)自省內(nèi)部分地市

和省直機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，大多集中表示不贊成全國(guó)“一刀切”調(diào)高個(gè)稅免征額標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)廣東省人大常委會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，8月23日，就有廣東省的全國(guó)

　　該負(fù)責(zé)人說(shuō)，針對(duì)此次個(gè)稅法草案修改中有意將1500元設(shè)置為全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的“一刀切”做法，多數(shù)反饋意見(jiàn)中表示明確反對(duì)，應(yīng)允許各地有浮動(dòng)的空間。反對(duì)的理由是，全國(guó)各地物價(jià)水平、消費(fèi)水平不一致。有意見(jiàn)認(rèn)為，設(shè)置個(gè)稅免征額目的就在于，剔除公民個(gè)人因生活、工作等需要而消耗的收入部分，從而保證“勞動(dòng)力再生產(chǎn)”。較發(fā)達(dá)地區(qū)維持正常生活需要付出較多，因而實(shí)際上各地應(yīng)剔除的部分也是不一致的。因此，純粹從保證公平的角度將全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”設(shè)置，實(shí)際上是不合適的。

　　省人大法工委有關(guān)人士認(rèn)為，繳納個(gè)稅，是公民的義務(wù)，但首先應(yīng)在保證個(gè)人生活可以滿足的情況下才交繳個(gè)稅，在珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，月收入1500元的屬較低收入階層，如果也要繳納個(gè)稅，就有失公平。

　　廣東省人大代表、廣東環(huán)球經(jīng)緯律師事務(wù)所主任江波表示，從立法技術(shù)上來(lái)說(shuō)，

　　江波說(shuō)，目前世界上確實(shí)有不少國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的稅率，但也有不少國(guó)家實(shí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)。這種做法比較適合地域較廣，地區(qū)差異較大的國(guó)家。

　　廣東商學(xué)院財(cái)稅與公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)姚鳳民副教授說(shuō)：“廣州的消費(fèi)水平、物價(jià)水平都比其他城市高得多，再加上一些消費(fèi)習(xí)慣的不同(比如，廣州天氣熱，用電、用水的支出比其他地區(qū)高)，可能會(huì)使當(dāng)?shù)爻鞘芯用竦膶?shí)際收入水平下降。”他還拿自己來(lái)做例子，在廣州一個(gè)副教授一年的納稅額差不多在七八千元，而在西北地區(qū)同等級(jí)別的教授一年的納稅額不到兩千元，但是從廣州的消費(fèi)支出考慮，這也不足為奇，廣州的消費(fèi)支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于西北落后地區(qū)的支出。

　　但也有專家指出：1500元的收入不應(yīng)列入低收入群體。該專家認(rèn)為，深圳勞務(wù)工最低工資，特區(qū)內(nèi)月690元，特區(qū)外月580元。也就是說(shuō)在深圳特區(qū)這樣的地方，1500元收入對(duì)于“勞務(wù)工”來(lái)說(shuō)是“高收入”人群了，為何在珠三角地區(qū)就是“低收入”了？經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)居民消費(fèi)水平或許相對(duì)較低，但在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，那些科技含量較高的商品，卻普遍比發(fā)達(dá)地區(qū)昂貴。因此，所謂的欠發(fā)達(dá)地區(qū)消費(fèi)水平低，是建立在同樣較低的

　　據(jù)悉，廣東省人大常委會(huì)將于本月25日前將所有意見(jiàn)和建議送交全國(guó)人大常委會(huì)。