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經(jīng)營權(quán)公開競(jìng)標(biāo)，實(shí)行特許經(jīng)營，期限不超過30年
�。ū緢�(bào)記者 陳永君 實(shí)習(xí)生 奎小玲） 爭(zhēng)取近3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城市市政公用事業(yè)政事分開、政企分開、事企分開；城市供水、供氣、供熱、公共交通等行業(yè)實(shí)行期限不超過30年的特許經(jīng)營制度；各級(jí)政府管理城市市政公用事業(yè)不直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)……在近日出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)城市市政公用事業(yè)改革的意見》中，省政府明確作出以上規(guī)定。
特許經(jīng)營權(quán)最長30年
《意見》規(guī)定，我省將全面開放市政公用事業(yè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)國外資本和國內(nèi)各類社會(huì)資金多形式投資城市市政公用事業(yè)。城市供水、供氣、供熱、公共交通、污水處理、垃圾處理等行業(yè)實(shí)行特許經(jīng)營制度，符合條件的國內(nèi)外各種所有制形式的企業(yè)可通過公開競(jìng)標(biāo)，獲得對(duì)某項(xiàng)市政公用產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行經(jīng)營的權(quán)利。獲得特許經(jīng)營權(quán)的期限最長不超過30年。
組建市政公用企業(yè)集團(tuán)
我省將對(duì)城市市政、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等事業(yè)單位進(jìn)行企業(yè)化改制，組建股份有限公司或有限責(zé)任公司，使其成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，其原承擔(dān)的市場(chǎng)管理和監(jiān)督等行政職能相應(yīng)劃歸建設(shè)行政主管部門。鼓勵(lì)大中型城市市政公用企業(yè)組建市政公用企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)行跨地區(qū)，跨行業(yè)、跨所有制兼并聯(lián)合。
政府不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營
建立適應(yīng)城市市政公用事業(yè)發(fā)展要求的政府監(jiān)管和服務(wù)機(jī)制，各級(jí)政府管理城市市政公用事業(yè)，主要是為市場(chǎng)服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，不包辦企業(yè)投資決策，不代替企業(yè)招商引資，不直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。同時(shí)，各級(jí)政府要加大對(duì)城市市政公用事業(yè)發(fā)展的投入。在改制過渡期內(nèi)，城市供水、供氣、供熱、公共交通等改制單位原有財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)額按上一年基數(shù)維持3年，逐年遞減。
解除勞動(dòng)關(guān)系要發(fā)補(bǔ)償金
改制后保留國有資本的企業(yè)，職工在原單位的工作年限和在改制企業(yè)的工作年限合并計(jì)算，今后企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，一并計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。改制后不保留國有資本的企業(yè)，原單位應(yīng)先與職工解除勞動(dòng)關(guān)系，并按照國家有關(guān)規(guī)定給予職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。城市市政公用事業(yè)單位改制為企業(yè)后，從改制之月起，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。未納入事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍而由地方財(cái)政供養(yǎng)的事業(yè)單位職工，改制前的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限。
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