六大措施根治出租車行業(yè)頑疾

　　全國率先對的士牌照進(jìn)行市場化改革，的士在全市公交分?jǐn)偮手姓?0%左右……細(xì)數(shù)深圳出租車行業(yè)多年的成果，副市長張思平給予了充分肯定。針對供需矛盾突出、管理機制落后、運價全國最高、不穩(wěn)定因素多等一系列問題，張思平強調(diào)：“不從根本上解決問題，的士行業(yè)永無寧日！”在日前舉行的全行業(yè)清理整頓動員大會上，張思平指出，破除行業(yè)堅冰已刻不容緩。

　　供需矛盾十分突出

　　張思平表示，深圳的士運價全國最高，每3公里12.5元的起步價和每分鐘0.8元的候時費“全國第一”，每公里2.4元的里程價也遠(yuǎn)高于全國平均水平。過高的運價嚴(yán)重抑制了乘客需求，導(dǎo)致的士實際利用率多年來未有實質(zhì)性的提高，目前的里程利用率只有54%左右，資源浪費嚴(yán)重。

　　他援引調(diào)查數(shù)據(jù)指出，的士數(shù)量也存在嚴(yán)重的供需不平衡。除2001年投放1800輛綠的外，我市自1993年來沒有新增運力，總數(shù)僅1.05萬輛。上海、北京、廣州的

　　運價高、車輛少的直接后果，是市民很難享受廉價優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。張思平透露，我市出租車乘客中，超過50%是香港客人，35%—40%為商務(wù)和旅游人士，本地居民只占15%左右。司機在短期行為思想主導(dǎo)下，服務(wù)不到位，行業(yè)管理也不到位。

　　行業(yè)管理亟待改善

　　一直以來，的士司機負(fù)擔(dān)過重，承包1輛車的費用約20萬元左右，每月還要交給公司1.2萬—1.3萬元，有的還要向中間人和管理人員支付“茶水費”。企業(yè)的盈利水平則居高不下，每輛車的利潤達(dá)到6000—8000元。司機人均收入?yún)s僅僅3000元左右。

　　張思平指出，除以上兩點外，企業(yè)規(guī)模小也是一個問題。全行業(yè)74家企業(yè)中，200輛車以下的企業(yè)占85%以上，最少的僅有9輛車。同時，企業(yè)管理水平落后，絕大部分以包代管，以罰代教，造成企業(yè)與司機之間的利益關(guān)系極不對稱，企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險大部分轉(zhuǎn)嫁到司機身上。此外，司機絕大部分為外來人口，相對其他行業(yè)而言，其法制觀念、社會公德和職業(yè)道德等素質(zhì)較差，服務(wù)水平急需提高。

　　六大措施意在治本

　　張思平指出，貫徹國務(wù)院有關(guān)文件有助于深化企業(yè)管理機制改革，徹底理順企業(yè)和司機勞動用工關(guān)系。關(guān)鍵是落實六大措施。一是對經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、權(quán)屬關(guān)系等進(jìn)行全面清理和規(guī)范。二是堅決制止企業(yè)利用的士經(jīng)營權(quán)以車輛掛靠、一次性“買斷”、收取“風(fēng)險抵押金”、“財產(chǎn)抵押金”、“運營收入保證金”或“高額承包”等方式向司機轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，牟取暴利。三是必須依法與司機簽訂勞動合同。四是依法參加

　　穩(wěn)定工作是落實國務(wù)院有關(guān)文件、開展行業(yè)清理整頓的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。張思平表示，各部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、從業(yè)人員要同心協(xié)力，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，堅決做好行業(yè)穩(wěn)定工作。企業(yè)法人代表是穩(wěn)定的第一責(zé)任人，如果出現(xiàn)不穩(wěn)定現(xiàn)象，法人代表要負(fù)責(zé)解決處理，出了問題要承擔(dān)責(zé)任。