中國企業(yè)赴美要學會院外游說

　　本報記者 劉釗 北京報道

　　這注定是一次備受矚目的會面。

　　中國國家主席胡錦濤將于9月13日出席聯(lián)合國成立60周年首腦會議時，在紐約和美國總統(tǒng)布什會晤，并針對兩國關系以及雙邊貿(mào)易等話題展開交流。

　　“對中美元首的此次會晤我們非常關注，只有中美兩國關系不斷改善，兩國企業(yè)才能更好地發(fā)展。”中國美國商會(簡稱美商會)主席衛(wèi)興華(Emory Williams)先生表示，過去一年以來，中美貿(mào)易爭端不斷升級，令雙方的企業(yè)都損失了許多商業(yè)機會。近日，就中美元首會晤、兩國貿(mào)易摩擦以及美國企業(yè)在華的投資方向等問題，衛(wèi)興華和美商會會長馬誠禮(Charles M. Martin)先生接受了包括《21世紀經(jīng)濟報道》在內(nèi)的媒體采訪。

　　如何看待“爭端”

　　記者：中國國家主席胡錦濤將和布什總統(tǒng)在紐約會晤，您認為此行將對中美關系產(chǎn)生哪些影響？

　　衛(wèi)興華：對中美元首的此次會晤我們非常關注，只有中美兩國關系不斷改善，兩國企業(yè)才能更好地發(fā)展。雖然一次高層間的會晤不足以解決中美之間的所有問題，但是，胡主席赴美將給美國人民一個了解他本人和了解中國的機會，其中所傳達的中國對美國的友好信息，在象征層面上更加重要。而且，這種溝通的趨勢將會繼續(xù)下去。

　　記者：經(jīng)貿(mào)合作在中美關系中占有很重要的地位，您怎么看待爭端不斷的中美經(jīng)貿(mào)關系？

　　衛(wèi)興華：中美之間的經(jīng)貿(mào)往來總體來說一直是健康和持續(xù)增長的，不過爭端和分歧總是更能引起公眾和媒體的關注。

　　2004年，中美貿(mào)易額為2314億美元，中國緊隨加拿大和墨西哥之后，成為美國第三大貿(mào)易伙伴。同時，中國還是美國產(chǎn)品越來越重要的出口目的地。去年，美國對中國的出口達340億美元，比2001年增長了81%，中國已成為美國迄今增長最快的出口市場。

　　但不幸的是，新聞媒體在去年和今年大肆強調(diào)美國對中國的貿(mào)易逆差。美國對中國的出口增長了22.4%，但是自中國的進口增長得更快，達29%。其實認真分析這些充滿政治色彩的數(shù)字，就會發(fā)現(xiàn)逆差的部分原因是由于亞洲其他國家的順差轉(zhuǎn)到了中國。事實上，亞洲在美國全球貿(mào)易逆差中所占的比例從1994年的65%下降到了2004年的44%，同期中國的比重則從20%增長到24%。雖然美國與中國的貿(mào)易逆差數(shù)值驚人，但是只占美國全球貿(mào)易逆差的四分之一，同時美國與加拿大、墨西哥、歐佩克國家和歐盟之間的貿(mào)易逆差的增幅也非常大。

　　客觀地說，中美這兩個貿(mào)易關系如此緊密的國家，必然會發(fā)生一些貿(mào)易上的摩擦。關鍵是雙方要建立一種磋商機制，致力解決這些問題。比如中美商貿(mào)聯(lián)委會，就使兩國間的很多具體問題得以對話和磋商。總之，持續(xù)性的對話將是解決摩擦的最好方法。

　　記者：中美第四輪

　　馬誠禮：我們的會員企業(yè)并沒有受到太多影響，因為會員中很少有從事紡織品進出口貿(mào)易的，在中美之間從事這種貿(mào)易的企業(yè)多為中國大陸和香港的企業(yè)。不過，像沃爾瑪這樣的企業(yè)還是受到了部分影響。所以，他們非常關注中美關于紡織品的談判進展。

　　記者：那像沃爾瑪這樣的企業(yè)對談判起到什么作用？他們希望出現(xiàn)什么結(jié)果？

　　馬誠禮：據(jù)我了解，沃爾瑪在美國一直盡其所能游說各方?jīng)Q策機構，它們當然希望美國不要對中國出口的紡織品設置過多限制。

　　68%在華企業(yè)盈利理想

　　記者：過去一年，美國企業(yè)在華發(fā)展狀況如何？

　　衛(wèi)興華：今年的年度會員企業(yè)調(diào)查顯示，大多數(shù)企業(yè)利潤良好，而且它們相信中國的商業(yè)環(huán)境會繼續(xù)改善。86%的商會會員公司稱收益提高，68%的會員公司稱其經(jīng)營盈利或盈利很高。不過，這兩個數(shù)字都比過去兩年要低。

　　記者：那就是說，今年收益或盈利提高的企業(yè)減少了。這與中美貿(mào)易摩擦有關嗎？

　　衛(wèi)興華：我認為這與中美之間的政治關系沒有什么聯(lián)系。中國的市場化程度正在提高，競爭也越來越激烈，加上去年原材料價格上漲，這些來自市場本身的原因，才是今年調(diào)查中稱自己收益提高的企業(yè)數(shù)量減少的主要因素。

　　記者：美國企業(yè)在華發(fā)展中遇到哪些問題？

　　衛(wèi)興華：我們每年都向會員企業(yè)詢問這方面的問題。今年出現(xiàn)新情況，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)的首要商業(yè)挑戰(zhàn)是管理層人力資源的開發(fā)問題。高質(zhì)量、低成本的勞動力是

　　其他的挑戰(zhàn)主要還是來自中國商業(yè)環(huán)境的透明度問題，包括官僚作風、法規(guī)不明確、缺乏透明度、法規(guī)解釋不一致、腐敗、合同條款困難和地方保護主義等。

　　此外，對很多美國企業(yè)來說，

　　尤尼科事件是個“例外”

　　記者：美國企業(yè)在華投資的領域和地區(qū)有什么新動向？

　　衛(wèi)興華：值得注意的是，與制造業(yè)相比，美國企業(yè)對華科研的投資增長正在放緩。這可能是部分行業(yè)的公司對中國知識產(chǎn)權保護不樂觀的一種反應。

　　我們今年發(fā)布的《2005年美國企業(yè)在中國白皮書》的調(diào)查顯示，商會的4000多家會員單位中，90%以上的會員仍表示，對其未來5年的在華業(yè)務發(fā)展感到樂觀，80%以上的會員認為會繼續(xù)擴大在華投資，60%以上的會員表示會將業(yè)務擴大到中國的二級城市，45%以上的表示會將業(yè)務擴大到中國的三級城市。

　　而且，隨著中國西部和東北地區(qū)的開發(fā)，這些地區(qū)對消費和服務需求的增長，將會吸引美國企業(yè)的投資向這些地方轉(zhuǎn)移。其中，農(nóng)業(yè)和食品加工、重工業(yè)和輕工業(yè)以及醫(yī)藥領域，都是美國企業(yè)主要的投資方向。

　　記者：去年和今年，有不少中國企業(yè)的身影出現(xiàn)在對美國企業(yè)的跨國并購中。其中無論成敗，中國企業(yè)都或多或少地受到某些美國政治勢力的“特殊對待”。您怎么看待中海油并購尤尼科事件中的美國政府的立場？

　　馬誠禮：對此事，從一開始美商會和我本人就作出過聲明，合并對中美雙方的商業(yè)利益是有好處的。但是從最終的結(jié)果看，尤尼科事件是個“例外”。對美國國會來說，他們的決定幾乎不包含任何商業(yè)因素，他們只是對此事感到突然，完全沒做好準備，他們的考慮方向完全是從政治上出發(fā)的。

　　所以，此事并不代表美國商業(yè)界對中國企業(yè)有所歧視，商業(yè)界還是歡迎中國企業(yè)更多地參與到世界貿(mào)易中，這樣可以為雙方帶來更多的商業(yè)機會。不過，今后中國企業(yè)再進行這方面并購時，必須把“院外游說”當作一項重要的功課來準備才行。