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作者：李學賓 來源：中國經(jīng)營報
在財政部官員的表態(tài)之下，個稅改革似乎已毫無懸念可言。9月27日聽證會召開在即，但是心中仍有四個不明白，希望能有一個答案。
一不明白1500元費用扣除額（俗稱起征點）是據(jù)何計算？25年前，起征點是800元，普
通老百姓是不用納稅的，老百姓享受義務教育，公費醫(yī)療，廉租房；25年后，人們的收入的確有所增加，但是物價至少上漲了10倍！25年以后，老百姓重金求學、“諱疾忌醫(yī)”，需要用一生的積蓄來買房，但卻仍是個人所得稅的納稅主體。據(jù)測算，一個家庭必要的支出，到2007年左右就要超過1500元。那么1500元的起征點究竟是怎樣計算得出的，刺激內需的政策意圖如何從中得到體現(xiàn)，通脹的壓力如此之大，稅收政策要不要打出提前量。此為第一個不明白。
二不明白一刀切為什么那么有理？中國經(jīng)濟的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平懸殊是一個地球人都知道的事實。盡管從理論上講，不同的起征點有可能造成不同區(qū)域之間的納稅主體避稅，但是和不健全的征收制度相比，那些稅源流失實在是小巫見大巫。一方面說解決貧富分化應該立足于在一次分配中解決，另一方面說一刀切到底有利于解決貧富分化，孰是孰非。一刀切公平嗎？此為第二個不明白。
三不明白聽證會怎么開？程序公正，結果才能公正。有關部門在個稅改革中引進聽證會制度，這是一個很大的進步，但是，什么人能參加聽證會，他們的收入分布情況和區(qū)域分布如何？他們之間的貧富差距如何？如何保證聽證人有廣泛的代表性。他們在多大程度上有發(fā)言權，他們的意見或建議被采納的可能性有多大？這些懸念沒有答案，聽證會難免會變成聽著會！
四不明白依法納稅的人究竟比不納稅的人多了什么權利？大多數(shù)依法納稅的人連個納稅證明的人都沒有，當然，即便有，也幾乎沒有任何用處。銀行貸款不需要納稅證明；辦理信用卡不需要納稅證明；買房買車不需要納稅證明等等，偷稅漏稅的人照樣暢行無阻。富人的稅怎么能收上來，這是最讓人不明白的！
最后筆者也想替財政部說一句話單純用稅收增量來考核財政部，那么由財政部主導稅改，恐怕很難贏得廣泛認可！
作者：李學賓
（來源：中國經(jīng)營報）
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