交通投資 駛上快車道

　　王元京

　　交通投資高速增長

　　今年1～6月交通行業固定資產投資累計2858.35億元，比去年同期增長24.8%，占投資總額的比重為10.8%，略低于去年同期的11.0%。其中，鐵路運輸業固定資產投資累計333.29

億元，比去年同期增長48%；道路運輸業固定資產投資累計1929.35億元，比去年同期增長24%；城市公共交通業固定資產投資累計203.14億元，比去年同期增長24.8%；水上運輸業固定資產投資累計298.77億元，比去年同期增長34.3%；航空運輸業固定資產投資累計93.8億元，比去年同期增長-28%。

　　今年1～5月交通行業貨運量合計完成71.06億噸，同比增長8.6%，其中鐵路同比增長9.1%，水運與民航同比增長14.3%、8.6%，呈現高速增長態勢。沿海主要港口貨物吞吐量累計達11.51億噸，同比增長17.9%，5月達到18%，其中:外貿貨物吞吐量累計增長17.7%，5月達到17.9%，顯示出強勁的增長態勢，說明上半年國民經濟高速增長對交通運輸業的需求拉動十分明顯。

　　以投資打破交通瓶頸

　　2005年我國經濟將繼續在一個較高平臺上運行，經濟增速預計仍將達到8.5%～9%的較高水平，運輸需求持續增長，交通運輸供求總體上仍將偏緊，運輸能力不足依然是制約國民經濟發展的“瓶頸”。2005年，交通運輸建設將再掀高潮。

　　據初步預測，2005年我國公路、水路客運量和貨運量將分別達173億人次、149億噸，分別增長5%和6.4%；全國港口貨物吞吐量將達46億噸，集裝箱吞吐量7500萬標準箱，分別凈增5億多噸、1300多萬標準箱。預計今年全國鐵路旅客發送量為11.48億人次，其中國家鐵路11億人次；全國鐵路貨物發送量26.7億噸，其中國家鐵路23.3億噸。尤其是煤炭、石油、礦石、糧食、化肥等重點物資運輸將保持大幅增長�！笆�一五”及今后相當長的一段時期內，我國的運輸需求仍將保持較快增長速度。

　　鐵路建設

　　鐵道部部長劉志軍在2005年1月12日舉行的全國鐵路工作會議上透露，今年鐵路基本建設投資規模將超過1000億元，將比去年翻一番，大規模鐵路建設將全面展開。今年擬新開工項目58個，續建項目48個，收尾銷號項目15個；計劃新線鋪軌714公里，投產805公里，復線鋪軌523公里，投產396公里，建成電氣化鐵路875公里；按照建設世界一流高原鐵路的目標，

　　另外，今年是第六次大面積提速的準備之年，這次大面積提速將在京哈、京滬、京廣、隴海、蘭新、膠濟、武九、浙贛等線路實施，部分區段客車運行時速將達到200公里水平。屆時，全路時速120公里以上的線路延展長度將達到22000多公里，其中5300多公里將達到時速200公里。

　　公路建設

　　交通部部長張春賢在2005年交通工作會議上透露，今年將以國家高速公路網為重點，加快全國運輸大通道建設。要按照2007年年底全部建成“五縱七橫”國道主干線的要求，組織好、建設好在建的高速公路項目，并爭取多開工一批新項目。今年還要進一步加大對農村公路的投入，繼續實施“通達”和“通暢”工程，中央投資補助項目計劃建設15萬公里。根據《國家高速公路網規劃》，到2020年，我國國家高速公路將達到8.5萬公里，也就是說在未來10多年里還將建設5萬公里的高速公路。據初步匡算，建成國家高速公路網尚需2.2萬億元(靜態投資)，2010年前年均投資約1400～1600億元，2010～2020年年均投資約需1000～1200億元。因此，今年高速公路建設投資總額不會低于1400億元。

　　據悉，《全國農村公路建設規劃》已完成編寫工作并上報國務院。根據該規劃，“十一五”期間，國家對農村公路投資將達到1000億元，平均每年200億元，力爭到2010年東部地區所有具備條件的行政村通瀝青(水泥)路，中部地區80%以上的行政村通瀝青(水泥)路，西部地區90%以上的鄉鎮通瀝青(水泥)路。

　　港口建設

　　根據張春賢在會上的部署，今年的港口建設重點在于：一是加快沿海專業化碼頭和公用航道建設，重點建設煤、油、礦、箱專業化大型碼頭，整治長江口、珠江口深水航道，提高四大貨種運輸能力；二是拓展港口功能，優化港口結構，整合港口資源，把港口作為城市和區域的物流中心，帶動城市經濟和區域經濟的發展；另外，為充分發揮長江干線的黃金水道作用，將按照“深下游、暢中游、延上游”的思路，加快長江干線航道整治，建設南瀏段智能航運示范工程。

　　根據建設長江三角洲、珠江三角洲、渤海灣區域三大港口群的規劃，集裝箱、鐵礦石、原油和煤將是運輸重點，到2010年，這三大港口群的吞吐能力將至少增加一倍，達到35億噸。

　　需求旺盛拉動交通投資

　　貨運形勢繼續看好，煤電油運持續緊張的矛盾仍突出

　　綜觀經濟發展態勢，尤其是大運量的工業部門和進出口貿易的加快發展，貨運需求仍較旺盛，而且仍主要集中在煤炭、石油、礦石等大宗貨物的運輸方面，特別是煤炭作為重點物資運輸的重中之重，繼續呈現偏緊狀態，煤炭運輸緊張狀況難以企望緩解。對下半年的重點物資運輸環境初步判斷如下：

　　鐵路作為煤炭運輸主力，主要運煤干線能力吃緊；沿海煤炭主要裝船港及煤運船舶運力仍將呈偏緊之勢；進口原油只要大噸位船舶不集中到港，油運局面可一定程度緩解；鐵礦石由于外貿進口數量很難大幅下降，鐵路疏運要更加重視；集裝箱運輸繼續保持高速增長，專用碼頭泊位建設需加快。

　　總之，貨源充足為運輸生產發展奠定了良好基礎。而煤電油運持續緊張的突出矛盾雖有一定程度緩解，總體形勢會好于去年，但仍將是經濟運行中的突出矛盾。預期2005年主要運輸方式全年貨運量將超過166億噸，比2004年預計完成值增長3.8%。

　　客運增速增幅有望擴大，客流高峰期運能不足繼續存在

　　2005年旅客運輸將進一步實現快速增長。客運需求快速增長的態勢依舊。由于春運、暑運、黃金周等客流高峰期繼續存在，仍將保持較高的增幅�？瓦\增長趨高是必然趨勢。歷史數據表明，在1991～2001年的10年間，客運量年均增速達6.6%，在未來社會經濟持續發展的背景下，這一趨勢將繼續保持相當一段時期。

　　隨著人們收入水平的持續提高，因消費層次的提升等因素，居民更多地趨于旅游等非實物性消費。旅游作為客流的重要組成部分，國內游、出境游的規模不斷擴大，為客運的快速增長注入極為利好的因素。

　　綜上所述，2005年客運形勢看好，增量有望再創新高。預期2005年主要運輸方式全年客運量可達184.6億人，比2004年預計完成值增長4.9%。

　　平均運距繼續延長，周轉量增幅高于運量

　　“九五”時期以來，主要運輸方式客貨運輸平均運距基本呈現逐年延長趨勢。2004年交通運輸趨于正常，客流貨流日益順暢，尤其是區際貨物調運增多，進出口物資保持較快增長，港口集疏運任務繁重，中長途客流比重迅速上升，促使客貨運輸平均運距不僅恢復正常，而且有所擴大。

　　由此判斷，2005年主要運輸方式客貨運輸周轉量增幅將高于客貨運輸量的增幅，從而為運輸企業增運增收奠定良好基礎。預期2005年客貨運輸平均運距可達92.8公里和409.3公里，客貨運輸周轉量預期完成17133.5億人公里和67955億噸公里，分別比2004年預計完成值增長5.6%和5.5%。

　　交通投資發展走勢

　　加大以鐵路為重點的建設投資

　　在京滬、京廣、京哈、隴海四大綜合運輸信道中，鐵路承擔的貨運比重基本都達到了80%以上，客運比重基本在50%左右(見下表)。在距離較短的城際信道中，鐵路也承擔著較大份額的公共旅客運輸，在公共旅客運量中，除了部分鐵路里程比公路長較多的線路外，鐵路的市場份額普遍達到了60%～80%。同時，鐵路干線在節約土地資源、減少交通

　　加大西部地區綜合交通體系建設

　　盡快打通西部地區，連接中、東部地區的運輸大信道。通過對現有鐵路、公路、內河、民航、管道等運輸設施的改擴建與新線的建設，使綜合運輸大信道的建設有實質性進展。加強西南、西北地區間的運輸信道、西部地區內的干線運輸網絡以及交通樞紐的建設。盡快打通通江達海與口岸運輸信道。新辟通往周邊國家的國際運輸信道，特別是在中亞地區政治動蕩和美國在該地區軍事存在的新情況下，進一步加強包括滿洲里口岸等在內的新陸橋運輸信道，推動與俄羅斯的經濟貿易合作，加強我國的向北開放和提高歐亞大陸橋的安全性。

　　快速公交的投資價值較大

　　快速公交系統的效率與地鐵相近，但建設成本只相當于地鐵的5%～10%，一公里地鐵線所需要的資金可以建成10至20公里的快速公交網絡。但從旅客的運送量來看，快速公交系統與輕軌基本一樣，是地鐵的1/3到1/2；從系統的運行速度來看，快速公交系統與輕軌相同；從建設周期來看，快速公交系統一般僅需要一到兩年時間。快速公交由于運營車速高，在提供相同服務水平的前提下運營成本較低。目前城市交通擁堵造成了能源大量浪費，而城市快速公交則可以大量節能。快速公交在我國的發展還處于萌芽階段。昆明、沈陽等一些城市已先后實施了不同形式的公交優先的快速公交走廊，北京市第一條大容量快速公交線路南中軸路方案已經完成初步設計。

　　目前銀行的內外部環境，還不具備