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2005-9-8嚴格市場準入 實施集中整治 強化制度建設工商機關食品安全專項整治取得階段性成效
去年以來，全國工商系統集中開展了流通環節食品安全專項整治工作。通過整治，流通環節食品安全形勢總體好轉，專項整治工作取得了明顯的階段性成效。
此次整治全系統共檢查各類市場經營主體789萬戶（次），查處制售假冒偽劣食品違法案件11萬余起，搗毀制假售假窩點11087個，移送公安機關案件124起，查獲假冒偽劣食品案值9.2億元。
全國工商機關對食品經營戶進行調查摸底，完善了經濟戶口管理。據統計，全國現有經營食品的超市71104家，集貿市場99267個；食品生產（加工）主體436883戶。在此基礎上，按照一戶一檔的要求，各地工商部門把經營主體登記情況及存在的問題分別記入經營者檔案，為進一步加強食品安全監管提供了重要依據。同時開展經營者自查自糾，強化經營者自律。
各地工商機關嚴格食品經營主體登記管理，嚴把市場主體準入關。對不符合條件的堅決不予登記注冊，對食品經營企業和個體工商戶注冊情況進行了全面清理，對無照經營食品的重點區域、重點市場進行了全面整治，取締無照經營戶17萬余戶。各地工商機關完善市場巡查制，強化基層日常監管，下移監管重心，把食品安全監管的任務和責任落實到工商所，采取分段劃片包干的辦法，做到任務到崗、責任到人，實行區域動態巡查，逐戶開展“六查六看”，依法吊銷5455戶嚴重違法違規食品經營者的營業執照。各地實施食品質量監測制度，加大食品質量監管力度�？偩纸M織了兩次大規模的食品質量監督檢查，統一部署28個省、自治區、直轄市對21種食品進行了監測。有的地方配備了食品質量快速檢測設備，對本轄區內重點食品開展質量抽樣。
各地工商機關還集中開展了兒童食品市場、夏秋時令食品市場和元旦、春節食品市場集中整治行動，重點查處摻雜使假、以次充好、過期霉變、有毒有害和利用工業用化學原料加工食品等嚴重違法行為。
各地工商機關針對流通領域食品安全監管的主要環節，努力構建以食品市場主體準入、食品市場巡查、食品退市、食品安全信息公示、食品企業信用分類監管五項制度為主的制度體系。據統計，全國已有75%的市（地、州、盟）局、69%的縣（市、區）局、52%的工商所建立了五項制度。督促經營者完善自律制度，據統計，已有11.9萬余家企業建立了食品質量進貨檢查驗收制度、購銷臺賬制度和銷售食品質量承諾制度；2.7萬余家超市、1.3萬余家集貿市場及批發市場建立了市場開辦者質量責任制度，積極推行了重要食品“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”協議準入制度。各地充分利用新聞線索開展打假維權行動，開展12315進社區、進村鎮、到廠家、到商家活動，充分發揮消費者申訴舉報的監督作用。
今后幾個月，全國工商系統將繼續深入開展食品安全專項整治工作，重點抓好6個方面的工作：建立工商行政管理執法綜合網絡；加強工商所對食品安全的日常監管，全面實施食品質量監測制度；集中開展專項執法檢查；推進食品經營主體自律制度建設；加快食品監管立法立規步伐；狠抓食品安全監管工作落實。（中國工商報提供）
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