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加快旅游融資，組建省旅游投資公司
本報訊在各地都大力發展旅游業的當下，云南旅游面臨著“不進則退、慢進也退”的嚴峻形勢。去年，云南在國內旅游收入方面，比四川少208億元，接待國內游客要少近5400萬人，已經由過去四川“追趕云南”變為“云南不如四川”。為了改變這一局面，云南省擬按照創建世界旅游勝地的目標，塑造“七彩云南，旅游天堂”的品牌，謀劃云南旅游的再次跨
越式發展。
以大項目帶動大發展
云南省委副書記、常務副省長秦光榮認為，要發展云南旅游，眼下要抓的一個重點是“以大項目帶動大發展”：按照“高品位規劃、高檔次建設、高水平經營管理”的要求，狠抓一批影響力大、帶動性強、經濟效益和社會效益好的項目，調動各種社會力量參與旅游開發建設，進一步激活云南旅游發展的潛力，推動旅游資源向經濟優勢轉變，增強云南旅游發展后勁。據了解，目前，云南省在建和已有投資意向的重大旅游項目有43個，總投資185億元；已做好前期工作并投入招商引資的項目24個，總投資約110億元；再加上各地規劃在“十一五”期間改造提升和新開發建設的項目，預計今后幾年全省開發建設的旅游項目將達323個，總投資達到500億元。“必須抓好這些項目建設，促使云南旅游從‘粗放型’向‘集約型’轉變，全面提升云南旅游產業的整體素質和市場競爭力，”秦光榮要求。
加快旅游融資
資金不足已成為制約云南省旅游產業發展的重大問題。由于云南省財力有限，必須借助市場的力量來加快旅游融資步伐。從過去幾年的情況看，政府對旅游的引導性投入拉動作用十分明顯。因此，云南省決定在“十一五”期間把旅游發展專項資金從現在每年2000萬元增加到5000萬元，用于旅游“軟件”的配套建設和完善等。為此，云南省政府將組建云南省旅游投資公司，每年用政府信用貸款注入5億元作為公司的資本金，構建政府的引導融資平臺，調動社會資金支持全省重大旅游項目的開發建設。各地也要完善旅游產業融資擔保體系為旅游企業貸款提供擔保。此外，還將鼓勵采取項目特許權、運營權、旅游景區門票質押擔保和收費權融資、BOT、TOT融資等市場手段，加大旅游投入力度。同時，推進重點旅游企業以上市融資、發行企業債券、引進戰略伙伴等方式，吸納社會資金投入。各地還要根據《云南省旅游條例》的有關規定，盡快制定旅游景區經營權轉讓管理辦法，吸引更多國內外企業參與云南省旅游開發建設。
4步棋創旅游勝地
謀劃云南旅游的再次跨越式發展，起點必須高。秦光榮要求，按照創建世界旅游勝地的目標，塑造“七彩云南，旅游天堂”的品牌，提高云南旅游在國內外旅游市場上的吸引力和競爭力。據秦光榮介紹，創建世界旅游勝地，云南省要走4步棋。旅游產品結構實現從“觀光型”到“觀光和休閑度假”轉變，在開發建設上提升石林、西雙版納熱帶雨林、大理等傳統旅游景區，使他們成為云南省新一輪旅游大發展的重要基地；高水平開發一批知名新興旅游景區和精品旅游產品，如騰沖“火山熱海和騰越文化”、思茅“天然氧吧、風情茶鄉”等，每個州市要確立1—2個有市場競爭力的大型旅游開發建設項目，增強云南省旅游發展的后勁；各地要深入開展旅游資源調查和評估工作，建立健全旅游資源檔案庫，積極開發一批紅色和能帶動地方經濟的旅游項目，如威信扎西會議遺址等紅色旅游，高黎貢山、會澤大草山等生態項目，潞西勐巴娜西珍奇園、曲靖影視拍攝基地等特色旅游項目；各地要結合實際盡快打造一批“云南旅游名鎮”，使之成為云南省縣域經濟發展的中堅力量。秦光榮表示，為了走好這4步棋，當前要集中力量建設好昆明、大理、麗江、景洪等10個國內外知名旅游城市；建設滇池、陽宗海、撫仙湖、瀘沽湖、香格里拉、怒江大峽谷、元陽梯田等12個國內外知名風景區和度假區；重點抓好石林世界地質公園、昆明世博園、安寧SPA溫泉、大理崇圣寺三塔、陸良彩色沙林等已有景區的改造提升，開發建設嵩明國際賽車城、祿豐侏羅紀世界公園、版納避寒山莊、思茅天下茶園、臨滄佤山斗牛場、香格里拉大千世界等一批新興重大旅游項目。（徐文洲）（來源：金羊網）
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